为何好人遭殃坏人逍遥？梁美芬：整个香港都在

原题目：为何好人遭殃坏人逍遥？梁美芬：整个香港都在等候公义的到来！

【环球时报-环球网报道赴香港特派记者 白云怡 杨升 王雯雯】香港立法会议员、司法及法律事务委员会主席梁美芬21日在接受《环球时报》专访时表现，香港的行政、立法和司法三权同属特区管治架构，应互相制衡，但司法独立不应是“三权分裂”，不应造成当下特区管治才能接近瘫痪的局势。她同时表现，香港百年来树立起的法治精力正在受到考验，愿望执法、检控和司法机构不要让香港市民在等候公义的进程中“等得太久”。

谈香港高院涉“紧迫法”判词：香港法院对基础法的解释权来自中央授权

11月18日，香港特殊行政区高级法院原讼庭作出一项判决，其中裁定香港《紧迫情形规例条例》(简称“紧迫法”)部分条款不符合香港《基础法》，致使有关条款无效。对此，全国人大常委会法工委19日发表谈话称，香港特殊行政区法律是否符合《基础法》，只能由全国人大常委会作出断定和决议，任何其他机关都无权作出断定和决议。1997年2月23日，第八届全国人大常委会第24次会议已经将《紧迫情形规例条例》采取为香港特殊行政区法律，该条例符合《基础法》。

梁美芬在接受《环球时报》记者采访时表现，香港高院的争议性判决背后是香港一部分法律界人士终年存在的误区，即以为对《基础法》的“剩余解释权”(编者注：对《基础法》中抽象和不清晰处所的解释权)在香港而不在中央。她表现，事实上从香港回归伊始，香港特殊行政区就是存在于国度体制内的一个设计，中国的法律制度从来就没有做出把对《基础法》的“剩余解释权”直接授予特区法院的法律支配。香港法院对基础法解释权的权利起源和整个特区的权利起源一样，均来自于国度层面的授权，即中国《宪法》第67条第4款和《基础法》第158条。

依据《宪法》第67条第4款，全国人民代表大会常务委员会行使解释法律的职权。《基础法》第158条规定，全国人民代表大会常务委员会授权香港特殊行政区法院，在审理案件时对《基础法》关于香港特殊行政区自治规模内的条款自行解释。但如香港特殊行政区法院在审理案件时须要对《基础法》中关于中央人民政府管理的事务或中央和香港特殊行政区关系的条款进行解释，在对该案件作出不可上诉的终局判决前，应由香港特殊行政区终审法院请全国人民代表大会常务委员会对有关条款作出解释。

梁美芬告知记者，过去22年以来，全国人大常委会在释法上一直非常抑制，释法与否重要取决于相干争议是否对香港与国度有重大影响，以及是否牵涉到中央的主要权利。此次高院的裁决涉及到香港特区行政长官的行政权利，而这一权利并非仅仅来自香港特区政府或立法会。

“从行政系统设计上来看，特首的职位被纳入在全国的行政构架中。从法律规定来看，《基础法》第43条明白规定，特区行政长官同时要向中央人民政府负责。此外，此次公布‘紧迫法’的决议是特首在香港产生骚乱的紧迫情形下做出的，而香港骚乱也非常可能影响到国度安全。”她表现，自己以为这一议题显然牵涉到中央与处所的关系。

“目前，香港高院还没有很明白地裁定‘紧迫法’到底是否违宪，在这种情形下，特区政府应马上上诉，要求法院解释清晰那些尚未阐明的内容。”梁美芬这样表现。她同时提示香港的法律界人士，应在“一国两制”的体制下，以尊敬主权的眼力合理认识《基础法》，才不会每次都“搞出很大矛盾”。

梁美芬对《环球时报》称，从国度宏观架构来看，香港的行政、立法和司法权利都属于特区政府下的管治架构，其设定是“一国两制”下行政、立法和司法三种权利的相互制衡，而司法独立并不是“三权分裂”，但现在香港给人的感觉是三权完整割裂，已形成实际上的特区管治才能的瘫痪。“事实上，在2016年底梁游宣誓案中，香港法院已有判词，香港并非履行西方西敏制的三权分立制度，因为香港不是一个独立的国度。”

谈美国“香港人权法案”：让对美国有好感的香港人都感扫兴

据美国媒体报道，美参议院当地时光19日迅速通过《香港人权与民主法案》并送回众议院，众议院20日下午大比数通过参议院版本的法案，最快或于美国时光21日交予总统特朗普决议是否签订成法。

对此，梁美芬表现，《香港人权与民主法案》美其名曰“人权法案”，其实是一个“镇压言论自由的法案”，它直接站在了香港歹徒的一边，只听这一小部分人的意见，但完整疏忽掉了香港其他人的声音。

“如果这个法案真的通过，我以为这是一个‘七伤拳’，伤害的是香港整体的好处。”她告知《环球时报》记者，商界和香港整体的经济生存才能将受到深入打击，“所以我真的感到很奇异，我们自己的立法会议员居然跑去人家的处所，曲解香港现实，要人家来制裁香港市民。”

梁美芬表现，如果美国每年审查一次香港的状态，将给外界一个香港投资环境存在宏大不肯定和不稳固性的预期，金融、进出口和就业都会受影响，就连反对派的支撑者自己也会受到连锁反响的影响，“到时这些人可能自己都要失业。”

这名立法会议员亦指出，美国此举让很多此前对美国抱有好感的香港人都觉得扫兴，“因为香港从没有得罪它，它却这样狠狠地打香港。”不过，她同时以为，从另一方面看，这在客观上推进香港人走出“舒适区”，加速和大湾区等内地其他地域的融会。

“我们原来有一大量人才是靠美国生涯，对美国也比拟友爱。但当他们没有(再和美国做生意的)道路时，相信他们很多人会下定决心，开辟内地市场，或者‘一带一路’国度的市场。那时，香港才真正和国度坐上同一条船。”梁美芬对《环球时报》表现，如果这一法案最终的客观成果是让香港人才更多拥抱内地市场，大湾区的发展将很快取得重大突破。

谈香港法治环境：“别让香港人等候公义等得太久”

最近香港的社会和法律环境已让很多人觉得迷惑，一个最简略的观感就是：为何好人经常得不到掩护？为何犯罪的坏人难以得到惩处？对此，梁美芬也有同感，她表现，这是一个令人不解的局势，香港一百多年树立的法治精力正在受到考验。

究其原因，她以为重要是当下香港执法、检控和司法的效力太过迟缓，导致社会已缺少客观的法律原则供大众参考，尤其当守法的市民看到犯罪的人迟迟没有受到惩罚，他们也会失去对法律的敬畏。

“等候公义(的进程)是残忍的”，梁美芬对《环球时报》记者表现，现在香港整个社会都在等候公义的到来，等候一些有代表性的案子告知大家，违法犯法是有代价的，“这是香港当下最关切的事”，不要让公义到来得太慢。

她以为，香港律政司应加快检控程序，司法部门也应加快专业审讯，教育局和学校亦要切实担当起管理责任，“目前，可以说我们整个公务员团队都没有做好配合，甚至还增长了警察的工作量。”

她同时表现，在这种社会现实背景下，24日举办的区议会选举必需保证所有投票人和参选人在没有受到要挟的前提下选举与被选举。一旦有极端恶性事件呈现，或呈现无法保证有不同政见者安全投票或进行竞选运动的情形，政府应斟酌立即推迟选举。