谈判失败！全院职工反对医院“私有化”

　　近日， 中国航天科技团体有限公司下发通知，拟对下属的企业医院成都航天医院进行团体化改制，并与华润团体进行合作。然而，这一团体化改制却遭到了医院职工的反对。

　　资料显示，成都航天医院附属于中国航天科技团体公司四川航天技巧研讨院，始建于上个世纪60年代中期，由原航天工业部712、713、7328三家县级医院合并组建而成，现为国度二级甲等综合医院，在编医护800多人，开放床位670张。

　　依据国发〔2016〕19号召《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作计划的通知》，企业医院必需在2018年底完成改制，诸如成都航天医院这样的企业医院，也即将迎来“大限”。

　　“依据国务院统一安排，我们航天科技团体和航天科工团体下属六家医院都要改制。”据该医生泄漏，今年6月份，团体先后与四川省护理职业技巧学院、四川省卫生厅以及川北医学院等进行了洽谈。“当时有资讯传出，处所政府有意接手我们医院，甚至传言医院要改名为四川省第三人民医院。然而，会谈最终没有落地。”

　　据介绍，医院目前的改造计划是与华润团体合作，实施团体化改制。然而，全部医护人员对此并不满意，他们不愿望被私有化，而是想让处所政府或高校参与改制，接手医院。

　　全员抵制：去团体化，归处所

　　一位知情人士向“医学界”展现了一份内部文件：2018年8月，各单位完成自主论证，向团体公司上报了拟采用的改造方法和初步筹划。9月，团体公司党组会研讨讨论，对四家单位医疗资源，集中运营管理，同步引入以健康产业为主业的华润团体作为战略合作者。

　　该知情人士表现，今年9月30日，医院引导突然转达“上级”指导：“由团体公司设立平台公司整合4家单位医疗资源，集中运营管理，同步引入以健康产业为主业的华润团体作为战略合作者，争夺前期控股，3年过渡期后依照国资委请求转为参股”，让医院的医护人员觉得诧异。

　　“职工们获此资讯后犹如晴天霹雳。”该院一名医生告知“医学界”：“像我们这样的企业医院必需在2018年底完成改制，医院职工完整响应国度号令，只是愿望企业引导能体察民意，本着有利医院更好发展的原则，为我们选择一条更好的路。”

　　该院一名医生向“医学界”展现了一份署名“成都航天医院全部职工”的“请愿书”，这份“请愿书”上，写满了医护人员的请愿签名，并且按满了红手印。

　　在这份“请愿书”上，医护人员质疑院引导，在做此决议的时候，没有依照《“三重一大”决策制度》文件精力，充足接收各方面建议，听取单位职工的看法。他们明白提出：谢绝团体化，请求归处所，成立转交处所准备小组；并请求四川航天技巧研讨院立刻下达“废弃医院团体化思路，积极移交处所政府”的文件，保障职工权益。

　　医护们在担忧什么？

　　看起来一件对于医院发展有利的事，为何会遭受全部医护抵制呢？

　　剖析人士指出，公立医院的社会化改制，牵涉到多方好处，往往遭到全部医务人员的抵制。2016年年7月份，湖南娄底市第一人民医院，就产生了一起医护人员因反对“改制”而产生的集体运动。医院医务人员因反对医院引入民营资本，进行混杂所有制改造，而谢绝工作举行游行。

　　当时的娄底一院在改制时也存在沟通不畅的问题，据该院一名管理者泄漏，“大众没有参与，前期调查没做”；“不管改制还是混杂所有制改造，一直没有召开职代会，也没有认真商量”。他以为，医院班子对于混杂所有制改造政策宣扬不够，不少员工对于资产评估和招商引资情形缺少懂得。

　　“依据《事业单位登记管理暂行条例》规定事业单位的多有出资必需是国有资产，那么改造后由于出资人的转变，那么原有的事业单位性质将无法具备。”一位医疗评论员指出，“以成都航天医院为例，该院的在编医护，系国务院直属二类事业单位，一旦实施团体化改制，事业单位将不复存在，医护人员的编制也没有了。”

　　对此，一位曾参与公立医院改制的人士指出，医护人员的待遇、员工权益保障必需是改造的症结内容，否则改制很可能因为医护人员的抵制而受到阻碍，甚至是流产。

　　企业医院剥离只剩一个月

　　在上一轮国企改造中，国企医院改制已经给公立医院改制摸索出完全的操作流程和办法，公立医院改制成为社会资本办医的主要源头之一。

　　距离2018年年底国企剥离企业医院的最后期限只有1个月时光，国企医院加速了引进社会资本办医的过程。包含兖矿总医院、徐矿总医院在内，越来越多的国企医院开端接收社会资本的投资；而大型医疗机构、医药公司、保险公司、大型投资机构乃至其他行业的产业团体则纷纭涌入这一赛道。

　　一系列医改政策推进，多元医院产权构造正在树立进程中，社会资本也在积极布局，体制内非核心的公立医院、公立医院团体通过并购做实等，将成为下一步并购方向。

　　随着勉励社会资本参与医疗体制改造和投资医疗行业的政策不断出台，进一步推进了医疗行业的市场化，加速了国企医院改制。因此，此番成都航天医院如何改制，改制后如何发展，它的结局对于接下来的国企医院改制，将会发生主要影响。