医院花钱买奖牌调查：离退休干部为钱走穴

　　《新闻1+1》——用法律管住营利性评奖！

　　评论员 白岩松：

　　您好观众朋友，欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。

　　如果你去一家医院看病，成果在这家医院门口挂着特殊大的牌子，这牌子上面写着，“全国十大百姓满意放心医院”，您是不是认为特殊踏实，这病还没进医院呢，就认为好了一半了。但是如果告知你这个牌子是买的，几万块钱给买，而且只要交钱就能够买回来，是不是认为特堵心，还没有进医院呢，小病都认为又重了一些。前两天《焦点访谈》播放了这样的一期节目，一个评比大会，能发出去300多块这样的牌子，一下子营利小一千万，这里提出了一系列的问号。比如说，花钱买这种牌子的医院，我们应当怎么对待？尤其是很多退休的引导干部去为这样的评比来站台，毕竟又该如何规范他们的走穴行动呢？今天我们一起来关注。

　　讲解：

　　中华医院管理学会，一个月前它还在一家五星级酒店，组织举行隆重的2013中国医院管理学术年会，但在被媒体暴光后，如今这家学会的网站，已无法登陆。来自国度违纪委发表的声明说，他们与这家中华医院管理学会不存在业务指点关系，该协会把法的奖牌是违规的，也是无效的。那么这场无效而违规的评比怎么就可以堂而皇之的上演。

　　记者：

　　那还用不用经过老百姓的评选什么的？

　　主办方负责人：

　　差不多就行了，评优良和先进，说你先进你就是先进，你说优良你就是优良，我们代表我们自己，以为他是优良就完了，盖上章那完事了。

　　讲解：

　　在中华医院管理学会组织的运动中，不须要评比，只须要依照明码标价付钱即可。

　　声音起源：中华医院管理学会工作人员

　　百姓满意放心医院、文明示范医院、优质服务示范医院、分离是两万二每项，全国十大百姓满意放心医院、十大文明服务示范医院、十大诚信品牌医院、十大百姓放心示范医院，是两万八每项。

　　讲解：

　　在这个颁奖典礼上，全国各地获奖的机构和个人，将近300个。只要加入、只要交钱，都有奖项。

　　与会者：

　　我们不是医院的，是企业的。

　　与会者：

　　我是药物流的。

　　记者：

　　你们得的什么奖啊？

　　与会者：

　　最近品牌餐饮100强。

　　记者：

　　我看你拿了好多的奖。

　　讲解：

　　名单显示，不少获奖的所谓百姓放心医院，都是县级医院，而奖项名头无五花八门。

　　记者：

　　我要想多交点钱，能不能给我们换一个？

　　主办方负责：

　　可以啊，下次跟他提请求，请求给我评第一。

　　与会者：

　　多给点钱就可以，老百姓口碑第一名。

　　讲解：

　　还有更离谱的，记者追随某医院加入评比，本以错过报名截止日期，没想到报名后，仅隔一天就收到中华医院管理学会，发来的得奖确认函，称以被评为“全国十大百姓满意放心医院”，但是想把奖杯、奖牌和证书拿到手，必需要交纳28000元的费用，而就是这样的一个评比，现场致辞担负嘉宾的也都是一些重量级人物。

　　记者：

　　你是哪里的专家？

　　与会者：

　　我是卫生部的。

　　记者：

　　你们是专家是吗？

　　与会者：

　　我们是引导。

　　记者：

　　你们是哪的？

　　与会者：

　　我们是药监局的。

　　讲解：

　　中华医院管理学会发放的会议指南显，学会的声誉引导，都曾经在相干的主管部门担负过引导职务，既所谓前引导。

　　主办方负责人：

　　前引导都须要费用的，哪个引导出席的，到时候给人家点钱。

　　讲解：

　　对于获奖者来说，花钱不仅可以买到一个国字号的声誉，现场出席的这些重量级人物，也是吸引，能和这些本行业的前引导，站在一起合影，对他们是一种光荣。这些重量级的嘉宾，是否对该评比运作知情，背后又存在什么样可能的好处关系？这是被暴光的中华医院管理学会留给大众的最大疑问，对此国度违纪委表现，对调查中涉及卫生、计生体系人员的情形，也要严正查处。

　　白岩松：

　　这个学会正规吗？这样的评比适合吗？退休的引导干部能去出席这样的运动吗？一系列的问号，其实在这个事情一出来之后，大家都纷纭再问。我们首先关注一下这个学会，这个学会你看它自己网站上对自己的介绍是：依法成立社团法人，而且接收国度卫计委业务指点，和民政部监视管理，是我国医院行业的管理组织。你看，说的多靠普啊，但是就在节目一播完，第二天，国度卫计委就已经发出有关的声明，在这个声明当中强调，中华医院管理学会不是我委业务主管的社会组织，国度卫生计生委与中华医院管理学会不存在业务指点关系。我们的编导专门去查民政部的相干的网站，发明也与此无关，因此完整它自己网站上，对自己的介绍起码在这个范畴里头是虚伪的。接下来它又强调，它是非营利性的群众集团，但是明白的每一个牌子都要收钱，两万八、两万多等等。那我们再看国度的相干规定，在2010年10月27号，中共中央办公厅，还有国务院办公厅，在评比达标表扬运动管理方法当中，明白强调，举行单位承担评比达标表扬项目标全体的费用，不得以任何形势，向参评单位和个人收取费用，这是中共中央办公厅和国务院办公厅2010年就已经下发的这种相干的方法，因此这个学会办的这件事，也与此不相符。可是我们看这个学会这样的事儿都已经干了多久呢？奖牌这一次它发了321批，估量收入就接近一千万了，而且过去的四、五年一年办两次，已经办了四、五年了，这件事情我们该怎么界定，我们是不是该用一种法律的精力面对它，接下来我们要连线国度行政学院的教授汪玉凯。汪教授您好。

　　国度行政学院教授 汪玉凯：

　　你好。

　　白岩松：

　　您怎么界定这个学会的这个行动？

　　汪玉凯：

　　首先一个说，我们国度对这个社团法人是有严厉的界定的，我们四大法人，企业法人、政府法人、事业法人、社团法人。按说刚才介绍的这个中华医院管理学会，从理论上来讲，应当是属于社团法人领域，但是它既没有在卫生部门的主管部门去登记、去认可，也没有到民政部门去注册，卫计委已经公开讲，它不属于它管的社会组织，在民政部门也查不到这个来龙去脉，可以说这个是山寨的，也就是说他是一个不合法的组织，那么如果是不合法的组织，它的评奖运动，所有的运动都没有任何的根据，别说它的运作不规范，它根本的根据都不能够成立了。

　　白岩松：

　　但是汪教授，接下来这个问题，我们要回到法律层面，如果用法律层面，您说了这已经是一个非法组织了，但是它的营业额可是够大的，就这一次评奖就小一千万，过去四、五年每天办两次，怎么用法律界定它的这样的行动？

　　汪玉凯：

　　如果说下一步进一步查证以后，如果说这个组织是非法组织的话，那么它的行动就构成了欺骗行动了。因为它既没有在卫生部门去登记，也没有到民政部门注册，他没有任何法律根据，所以它所搞这种评奖运动，本身就构成一种严重欺骗行动，那么这种欺骗行动，我以为在必定意义上讲，它他已经触犯了法律，就是说已经是一种不是错误了，已经是一种罪了，所以从法律意义上来讲，它已经不简略的是一个卫计委部门去查处，也不是一个简略的民政部门去查处，而是一个公安部门可能要接入，真正的去犯法，公安部门就以欺骗罪对它进行查处。

　　白岩松：

　　我明确您的意思，就是这件事情下一步的发展方向，不是谴责一下，相干的部门去追究一下，而是应当司法部门介入的问题是吗？

　　汪玉凯：

　　对。

　　白岩松：

　　最后，在这个段落涉及到的这个问题，您怎么对待很多出席了，颁奖大会的时候，都是部门的原引导，也看了这个相干的介绍，这些原引导干部退休之后走穴行动，你又怎么界定？

　　汪玉凯：

　　这个对离退休的引导干部、国务人员，国度政策是显著的，比如说一般来讲，我们的国务人员，包含引导干部离退休之后，在三年内，不能在他本来主管这个范畴中从事盈利性运动，这是我们国度《公务员法》讲的非常清晰的。那么如果它是非营利组织，一些引导人参与一些非盈利，既社会的福利事业做好事，这是可以的。如果在三年内加入营利性运动那是不许可的，就违法政策了，但是我看到这个问题，他的情形还不完整一样，他说是原引导在一个没有合法资历这样的组织里面，来参与一些运动，而且前面报道也看到，他参与运动有报酬的，这样的话，我以为这个引导的种种行动，应当说也是背离了。

　　白岩松：

　　好。接下来我们要持续关注这个问题。其实这个事情引导干部出席这样的一个运动，尤其是非法组织，它存在几中可能，第一种可能是人情关系。第二个是被别人忽悠了，完整不知情，人家是一个非法组织，第三个就是图好处，在好处的驱动下完成一种走穴，那我们又该如何用制度去堵住退休的引导干部去走穴的这样的一个司空见惯常见的事情呢？接下来我们持续关注。

　　讲解：

　　今天记者发明，中华医院管理学会网站已无法直接登陆，但通过网页快照仍可一窥这个离轨学会的网站全貌。新闻中心、法律法规、信息宣布、文件公告，乍看这一协会的首页还真是内容丰硕，颇为正规，而点开企业其关于学会一栏，名头则更大，它自称是，依法获得医疗机构职业允许的各级各类医疗机构，不包含农村卫生院、卫生所、医务室，自愿组成的全国性、行业性、非营利性的群众性集团，是依法成立的社团法人。中华医院管理学会接收国度卫计委业务指点和民政部监视管理，自称接收国度卫计委和民政部两大政府机构指点监管，这哪像一个离轨协会的样子？而国度卫计委的声明，已经使我们懂得，门面的背后是虚伪的组织和违规的行动。通过页面快照至今能看到，中华医院管理学会举行的2014中国医院优良院长、医院管理突出贡献奖评选运动，而在网站最为显眼的地位，还滚动着博鳌论坛2014中国国际医药卫生创新峰会4月要在海南举行的通知。试想一下，如果不是被媒体暴光，这家离轨学会的离轨运动，4月又要在海南上演。在媒体暴光后，不但中华医院管理学会网站无法直接登陆，不少媒体记者依照网站给出的办公地址，探访这家离轨学会，也完整找不到踪迹。