揭秘医院“院中院”：门诊“承包”网上公然叫

　　门诊“承包”网上公然叫卖——揭秘挂羊头卖狗肉的医院“院中院”现象。

　　不是医生？没关系！可以在网上租借一个执业医师证行医；没有诊所？没关系！可以向合法医疗机构“承包”一个科室开诊。

　　记者调查发明，国度明令制止的门诊“承包”已形成一条灰色产业链，挂羊头卖狗肉的“院中院”现象正坑害越来越多的病患。

　　医师证、牌照出让，给钱你就可以开诊

　　“天河大型综合门诊转让或承包，占地300平方米，非诚勿扰。”记者依据网上留下的接洽方法拨通了电话。对方声称，这是一家民营医院，两层，占地300平方米，床位53个。“承包费每月3万元，如果包水电费、管理费等全体包进来，每月5万元。”

　　在行业内颇有著名度的康强医疗转让网上，相似这样的门诊承包、出让案例比比皆是，并以行政区域、企业类型、转让模式分门别类展现。仅以广州为例，记者就搜索到557条关于医院门诊转让、出租的信息。

　　网民为“刁洺”的卖家告知记者，他在天河区拥有两个大型门诊部，其中一个门诊部用于出租，装备齐全，注册科目繁多，有儿科、妇科、口腔科、中医科、B超，化验等。占地面积约420平方米，目前已经承包出去。“另一个门诊部盘算直接转让出去，转让费78万元，就是把法人资历都变革到你名下。”

　　更令人担心的是，医师执业允许证竟然也可以在网上出租。来自大连瓦房店市的王小姐，两月前在网上宣布了出租公告。“我之前一直在一家社区门诊工作，但去年才领到执业医师允许证，但最近盘算不干这一行了。”她说，“盘算把证件出租出去，租金2000元一个月。”

　　“我的同事也是这么做的，租给了一个南方人，但是年检注册必需要亲自去趟南方，比拟麻烦，所以我只盘算出租给本地人。”王小姐说。

　　此外，护士证也可以出租，约1000元每月。这些出租者告知记者，出租时彼此签署一个义务认定合同。一名王姓医生说：“我会请求对方不能用于非法经营，如果一旦被相干部门没收，对方必需得赔偿丧失。”

　　据懂得，依据《医疗构造管理条例》等相干条例，《医疗机构执业允许证》不得捏造、涂改、出卖、转让、出借；任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业允许证》，不得开展诊疗运动。

　　没有资质照样可“承包”门诊

　　位于广州白云区钟落潭镇郊区的济民医院共两层，目前有员工约30名。据该院负责人温建清介绍，济民医院已注册科目，包含儿科、妇科、男科、中医科、骨科等，“但对外营业的只有男科和妇科，目前只有口腔科承包出去。”

　　“口腔科占地约40平方米，承包须要给3万元押金，每月向医院缴纳6600元租金，不包水电费。”当记者问为何收押金时，温建清说：“我也担忧涌现医疗纠纷承包者拍屁股跑了，我还可以用这笔钱善后。”

　　当记者提出，自己是医校毕业，但没有执业医师证，不知是否可以租借他人的证照在此行医，温建清说：“一切交给他来处置，只是在登记注册时，让医师证本人到场露个面，两个月后，就可以归还原件，留下复印件备案即可。”

　　随着调查的深刻，记者发明，医师证出租、门诊承包转让已经形成一条灰色产业链。靠近天河城商圈和广州火车东站的威利斯门诊部，是一家科室较为齐全的医疗机构，该门诊部经理陈健带着记者参观了一个只有10平方米大小的中医科诊室，并开价每月2万元的租金费。

　　“你没有执业医师资历也可以，我们手上资源丰硕，可以帮你请医生，但由你给医生支付工资。”陈健进一步指出，这意味着科室承包后，由你自信盈亏，“能否挣钱就看你的能耐了。”

　　这种打着合法医疗机构的幌子、引进不具备资质的人员参与行医的“院中院”现象是否受到监管？“我们不怕查，承包合同是院方和承包者签署，如果双方不捅出去，卫生部门也查不到。”不少医院负责人说，卫生部门一般一年检讨一次，检讨方法就是聊聊天，看看账，喝喝茶就走了。

　　“卫生来检讨，我就说我们是雇佣关系，不说是承包就好了。”陈健说，现在这个行业都很难，一些三甲医院也暗中搞承包，“这都是行业潜规矩，大家心照不宣，也不会互相举报。”

　　托管还是承包？卫生部门分不清晰

　　今年10月中旬，19岁的张佳兴在广州某后勤医院男科接收前列腺炎治疗，11天便花了4万多元，其中光物理治疗一项就消费两万多元。钱花了出去，症状却不见好转。最后，张佳兴将此事在网络曝光后才发明，本来这家医院的男科已经给承包出去，用于治疗的4万块钱还不能报销。

　　记者调查发明，当前医疗机构非法出租承包科室重要集中在民营、地处城乡联合部的医疗机构，并重要集中在口腔、牙科、男科、妇科、体检科等科室。

　　广东卫生计生委副主任廖新波说，门诊承包、“院中院”等现象，因医疗质量不过关，容易贻误病情，高收费、大检讨更是把病人当成提款机。

　　然而，记者采访发明，如此“损人害公”的“院中院”乱象并未引起基层卫生部门的足够看重。广州市卫生局方面回应称，未收到互联网上承包门诊、买卖机构牌照及执业医师证的投诉。而事实上，互联网已经成为宣布门诊出租转让公告的大卖场。

　　该局卫生监视处副处长郑云表现，“卫生监视的检讨通常是一年一次，投诉一起查处一起。但科室承包多半具有隐藏性，监视也不易发明。”

　　“2010年国务院办公厅下发了关于引进社会资本合作办医的通知，勉励非公立医疗机构采取各种方法聘任和委托参与医院管理，由此衍生出的 托管 概念，情势上和承包差不多。”广州市卫生局医政处副处长徐国智无奈地说，“特殊是文件中提及的 各种方法 参与，托管和承包的界线，我们也分不清晰。”（完）