国务院称政府投入应重百姓轻医院

　　自今年2月11日，卫生部、中央编办、国度发展改造委、财政部和人保部制订的《关于公立医院改造试点的指点看法》下发起，作为新医改“重头戏”的公立医院改造“路线图”终于出现在了大众面前。

　　在“把保护人民健康权益放在第一位”的指点思想下，如何让患者、医护人员和公共财政在改造中实现“共赢”，成为决议公立医院改造成败的最根本也是最基本的问题。在今年的全国“两会”上，各地代表委员就这一问题进行了普遍讨论，其中，有关“广东高州模式”的讨论，引起了国务院参事任玉岭的注意。今年4月23日—28日，他专门奔赴广东省高州人民医院进行实地考核，成果令他大为惊讶。

　　这个地处山区的县级二甲医院，是否真的具有公立医院改造样本的价值?任玉玲参事的调查报告或许能为我们供给有益的启发。

　　“高州模式”调查

　　高州人民医院(下称“高州医院”)位于广东省粤西山区，占地10万平方米，建筑总面积23万平方米;在职员工1300多人，中级、高等职称资历医务人员382人，资产总值8.5亿元。这家医院在不要国度一分钱的情形下，医疗事业开展得红红火火。由于服务一流、价钱低廉，不仅得到了当地百姓的高度好评，而且还迎来了全国各地乃至东南亚、美国和非洲的病人，被人们称为“平价医院”、“百姓医院”。

　　这一切是如何做到的?

　　怎么让患者少花钱?

　　为防止医生在诊疗中滥用药、滥检讨、滥收费，高州医院成立以退休返聘的专家为主的医疗质量掌握专家组，独立于各科室的好处之外，严正查处“三滥”行动。

　　严禁滥用药：高州医院对医生用药进行严厉掌握：能用廉价的绝不用贵的，能用国产的绝不用进口的，能用单种药绝不用多种药。为保证“三用三不用”落实好，医院还制订了《病程记载的七个书写模式》和《抗菌药物分级运用指南》，并请求医生用药时写明理由;医院考察不与科室创收挂钩;同时规定平均处方金额不能高于80元。

　　严禁滥作检讨：医院规定，须要进行医疗检讨的患者医疗指标阳性率要到达70%～80%，低于这一尺度，开具检讨的医生要受处分。

　　严禁滥收费：在很多大医院，几乎把70%的医生都放进了“专家”栏，收“专家挂号费”由十几元到几百元不等。在高州医院，无论是院长、主任医师还是普通医生，挂号费都是3元钱。在诊治进程中，由于受“进口比国产好，贵的比廉价好”观念的影响，有些患者和家眷会自动请求用进口药品、器械。而在不影响疗效的前提下，医生会说服患者用国产的、廉价的;说服不了的，则须要医生写申请，患者在申请上签名，报装备科或药品采购科，最终由院长审批。

　　如果发明医生有“三滥行动”怎么处置?罚款、记过、记入档案、全院点名批驳，并影响以后的提干、提升、进修等。

　　最终后果：该医院2004年-2009年人均门诊处方费仅为75.75元，平均每位患者的住院费仅为4964元，药物收入在医院总收入中仅占35%(远低于很多同等级医院50%的比例)。

　　如何根绝“红包”?

　　为正医德医风，保证每一位患者都能得到公正、满意的医疗服务，高州医院对医护人员设置三道“高压线”：不收受患者的红包礼物、不赴约患者的宴请娱乐、不分患者的贫富贵贱。

　　院方将“三不准”颁布于媒体，并将条例做成铜牌立于每个病区的通道。由于在很多处所“红包”已然成风，对于难以当场谢绝的红包，医护人员为令患者放心，往往“退肉留皮”：只留下红包皮，把现金都交作患者的住院按金，并把按金单还给患者。

　　为保障规定得到严厉履行，院方专家组每天随机到各科室抽查;每周院长带队进行全院性大查房;每月召开一次全院性医疗质量点评督查会。

　　除了明查，医院还通过暗访和患者反应来预防。暗访是由医院成立医德医风引导小组，随机和抽查到的住院或者门诊患者进行面对面调查，由患者当裁判。患者还会在《高州市人民医院医德医风问卷表》上，在“医生护士是否向您索要或暗示收受红包礼物”以及“检讨”、“收费”、“服务”等项目上对医院服务进行评价。

　　暗访制度每日都在被调查科室事先不知情的前提下进行，每天都有暗访队员下去，每个月对每个员工暗访一次，每天暗访组3个人再请几个非本院人员，对医院1300多医务人员进行暗访，督导组独立于各临床科室好处之外的，直接归属院长引导。

　　“触线”违纪的医务人员一经被揭露查实，其月奖金停发，年度评优、提升予一票否决，甚至解职。包含院长在内的所有医护人员的手机号码，也向社会公开，全方位接收群众监视。

　　这样一来，拒收患者的红包礼物，全心全意为患者服务，逐渐成为了员工的自觉行为。