乙肝免检政策正式出台 消除歧视任重道远

　　2月10日，1.3亿乙肝病毒携带者期盼、13亿中国人关注的《关于进一步规范入学和就业体检项目　保护乙肝表面抗原携带者入学和就业权力的通知》正式宣布。

　　清除众人对乙肝的轻视，还乙肝病毒携带者上学就业路上的公平，这一通知宣布的意义非同一般。

　　“高兴!历史在提高，我们看到了愿望!”网友“旧补丁”在得知资讯后，在中国有名的乙肝病毒携带者公益网站“肝胆相照”论坛上写下自己的第一感受。

　　艰苦出台的“破冰”之政

　　2003年，中国国民首次应用法律手腕保护乙肝患者的权益，“中国乙肝轻视第一案”在安徽开审;2007年，《关于保护乙肝表面抗原携带者就业权力的看法》出台，请求不得强行将乙肝病毒血清学指标作为体检尺度;2008年，北京首例乙肝轻视案劳动者胜诉……

　　多年来，有关乙肝轻视与反轻视的争辩一直没有停滞过，国度对保障乙肝病毒携带者入学、就业权力问题也高度看重，就业增进法、教导法、沾染病防治法等多部法律及有关法规、规章都作出了相干规定。

　　然而事实上，目前仍有不少教导机构、用人单位在入学、就业体检时违规进行乙肝病毒血清学项目检讨，并把检讨成果作为入学、录用的条件;部分地域对相干政策规定贯彻落实不到位，造成乙肝表面抗原携带者入学和就业受限制的现象还时有产生。

　　为进一步清除“乙肝轻视”现象，人力资源和社会保障部、教导部、卫生部又研讨制订了《关于进一步保护乙肝表面抗原携带者入学和就业权力的通知》(征求看法稿)，并于2010年1月21日至27日，向社会公开征求看法。

　　据懂得，在征求看法期间，三部门共收到社会各界发来的电子邮件约1.7万封。从网民的反应来看，99%以上明白表现支撑破除“乙肝轻视”相干政策。

　　卫生部新闻发言人表现，随着对乙肝病毒流传特色认识的逐步深刻以及接种乙肝疫苗等相干预防的开展，一般接触不会造成乙肝流传已成医学界共鸣。“撤消入学和就业体检中乙肝病毒沾染标记物的检测，有利于保护公正的入学、就业权力，保持社会的稳固发展。”

　　打破乙肝病毒携带者就业、入学两道“门槛”

　　此次出台的通知是对2007年文件的完美和强化，重点是进一步规范入学和就业体检项目，明白用人单位、教导机构、医疗卫活力构的义务，强化政府监管职能，增强执法检讨，进步政策的可行性和可操作性，重要有四个特色。

　　一是权益保护规模更广。2007年文件侧重保护乙肝病毒携带者的就业权力，这次文件强调保护入学和就业两方面的权力。

　　二是禁查项目更加全面。2007年文件请求在就业体检中不得强行检讨乙肝病毒血清学指标;这次文件明白请求在入学、就业体检中不得进行任何涉及乙肝病毒沾染标记物的检讨，包含“乙肝五项”和HBV-DNA检测等。

　　三是特别职业更加明白，2007年文件将国度法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定制止乙肝病毒携带者从事的工作都作为例外情况;这次文件明白规定如果特别职业确需检讨的，应由行业主管部门向卫生部提出研讨报告和书面申请，经卫生部核准后方可开展相干检测。经核准的乙肝表面抗原携带者不得从事的职业，由卫生部向社会颁布。

　　四是监视检讨力度更大，一方面是对机构的监视检讨来说，通知请求相干主管部门要增强对医疗卫活力构、教导机构、用人单位的监视和管理，对违背规定的，要依法查处;另一方面对工作人员的管理来说，这次文件也明白规定对违背规定的相干负责人或义务人也要予以相应处分;三是施展社会监视职能，这次文件请求各相干部门设立并颁布投诉、举报电话，受理社会上的投诉和举报。

　　清除“乙肝轻视”任重道远

　　撤消乙肝检测，这是中国在清除“乙肝轻视”上迈出的一大步，但一些人对乙肝病毒携带者的成见已根深蒂固，真正告别这种轻视仍需付出伟大的尽力，这其中的症结是卫生知识的普及和政策的贯彻落实。

　　通知出台后，相干部门将应用各种媒体和处所各级工作平台，开展乙肝防治知识和相干政策法规的宣扬，引诱全社会准确认识和看待乙肝。同时，抓紧清算、修订现行有关规定，国务院有关部门将对《公共场合卫生管理条例实行细则》、《公务员录用体检通用尺度(试用)》以及招生体检工作相干规定等进行修订，各级处所政府也要对现将有关政策进行清算，尽快废除或修订与《通知》规定不一致的文件。

　　各级人力资源社会保障、教导、卫生部门将对用人单位、教导机构和医疗卫活力构进行日常监管，督促其严厉履行国度相干规定，对违背规定的依法查处。同时设立投诉、举报电话，受理投诉和举报。

　　日前，人力资源社会保障部已经将制止用人单位开展相干检测作为2010年清算整理人力资源市场秩序专项检讨的一项主要内容进行了安排;各省级人力资源社会保障、教导、卫生部门将适时结合开展各类专项检讨。

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（实习编纂：陈孟基）