重庆3家公立医院试点改革 或将尝试“管办分离”

　　国务院2日召开常务会议，讨论并原则通过《关于公立医院改造试点的指点看法》，决议依照先行试点、逐步推开的原则，由各省(区、市)分离选择1至2个城市或城区开展改造试点。

　　记者昨日获悉，依照国务院的请求，全国公立医院改造今年将在16个城市开端试点。江北区作为重庆唯一试点地域，将率先在我市进行公立医院改造。

　　纳入江北区公立医院改造试点规模的是江北区第一人民医院、江北区中医院、重庆市红十字会医院3家区属公立医院。目前，经过审计，江北区审计局已摸清3家医院资产及负债情形，理顺财政财务核算关系。

　　据懂得，江北区公立医院改造试点将本着“政府主导、公益性、原班人马”的原则，改造目的为“群众满意、医护人员满意、政府满意”，将在管理体制、运行机制、补偿机制、监管机制等方面进行改造。具体计划将于近日与市民会晤。

　　记者获悉，江北区的改造试点既不把医院全体推向市场，也不由政府全体包揽。或将摸索一种“管办分别”的医院法人治理构造，即成立相似国资委的“医院管理委员会”，负责管理医院的人、财、物，而医院则负责医疗质量和业务开展等行业管理。

　　此外，早在前年，江北区就对社区卫生服务中心和服务站实施了药品零差率出售，作为我市唯一公立医院改造试点地域，在医改中是否也会在公立医院的改造中推行这一模式，目前还未最后敲定。

　　国务院通过公立医院改造试点看法

　　保持公益性质

　　撤消药品加成

　　依据国务院《关于公立医院改造试点的指点看法》，公立医院改造要保持公益性质，把保护人民群众健康权益放在第一位。此次公立医院改造试点的重要义务有5点。

　　完美服务系统。优化公立医院布局，树立公立医院与城乡基层医疗卫活力构的分工协作机制。

　　改造公立医院管理体制和运行、监管机制。积极摸索管办离开的有效情势，加强公立医院的活力和活气，进一步完美分配鼓励机制。

　　改造公立医院补偿机制，逐步撤消药品加成政策，实现由服务收费和政府补贴来补偿的机制。

　　增强公立医院内部管理，进步医疗服务质量。

　　加快推动多元化办医格式。勉励社会资本进入医疗服务范畴，勉励社会力气举行非营利性医院。

　　卫生部：

　　改造试点有三种模式

　　据《第一财经日报》报道，卫生部已酝酿完成公立医院改造试点计划，方向由中央定，具体细案则由各地自定。目前改造试点计划的方向有三种模式，即上海公立医院改造模式、南京鼓楼医院模式和无锡模式。

　　上海模式是由医院管理委员会来管理公立医院;鼓楼医院模式是委托大医院管理中小医院，无锡采取的则是“管办分别”，在“托管制”的基本上进行更深层次的改造，其重点是改变政府职能，分设医管中心和卫生局。

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（实习编纂：冼雪明）