安徽基层医改：基本药物补充172种

　　在乡镇卫生院拿药价钱跟医院进药价一样

　　在国度颁布的307种根本药物外弥补172种

　　按每1200个农民每年补贴村卫生室8000元

　　全省乡镇卫生院编制人数将增长2万多人

　　从1月1日起，以实施根本药物“零差率”为突破口，安徽在32个县(市、区)试点基层医药卫生体制综合改造，在国度颁布的307种根本药物基本上，弥补了172种药品，全体实施“零差率”出售，患者在乡镇卫生院拿药的价钱跟医院进药价一样。此举受惠人口2000多万，以2008年安徽乡镇卫生院药品收入为基本测算，可为患者省下4.5亿元。1月21日，国务院医改引导小组在合肥召开实行国度根本药物制度现场经验交换会，对于安徽的做法给予充足确定。

　　“零差率”是安徽基层医药卫生体制综合改造的第一步，标记着“以药养医”的状态将被转变。安徽省卫生厅厅长高开焰说：“确保‘零差率’政策取得既定成效，必需全面推进包含人事、分配、管理等制度在内的综合配套改造。”

　　综合改造明白，政府举行的乡镇卫生院、社区卫生服务机构为公益性事业单位，其经费补贴按“核定义务、核定收支、绩效考察补贴”的方法核定，由县级国库支付中心统一支付，医务人员工资程度与当地事业单位平均工资程度相连接。其中，政府对一体化管理的建制村卫生室承担的根本公共卫生服务和实施药品“零差率”给予补贴，按每1200个农业户籍人口每年补贴村卫生室8000元。

　　安徽肯定“因事设岗、全员聘请”的用人机制，重新核定了乡镇卫生院人员编制。在岗位设置方面，分出管理、专业技巧、工勤技巧3种岗位。其中，专业技巧岗位不低于总岗位的80%，所有人员竞聘上岗。据懂得，实行综合改造后，安徽全省乡镇卫生院编制人数将由此前的不足3万人调剂至5万多人。

　　安徽提出“义务双考察、成果两挂钩”。基层政府分离对乡镇卫生院、社区卫生服务机构和村卫生室进行绩效考察，考察成果直接与政府补贴挂钩;基层医疗卫活力构对全部员工进行绩效考察，考察成果与工资收入挂钩。

　　安徽省拟在32个县(市、区)试点半年后，在全省推广基层医疗卫生体制综合改造。通过改造，让医院回归其公益性，使医生回归到专心看病上。

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（实习编纂：冼雪明）