成都医改成立医管局 竞争实现“管办分离

　　旨在实现“管办分别”的成都市医院管理局日前终于在医药卫生体制改造向深水区挺进时闪亮登场。这家开全国先河设立的医院管理局在近日召开第一次工作会时，首任局长娄进请求市属公立医院打破“守株待兔”的陈腐思维，引进竞争机制激活市场，向人民群众供给满意的医疗服务产品。

　　去年初，全国政协委员李铀在向全国政协会议提交的提案中建议，可摸索在市或县一级增设医院管理局或医院管理中心，使之独立于卫生行政部门之外，让公立医院管办离开。他以为，只有转变“老子儿子一起当”的管理模式，能力更有效进步公立医院的服务质量和投入产出效益。随后，依据这一建议，成都市卫生管理部门历经长达半年的调研，在制订当地新医改计划中提出了拟设医管局的假想，并得到市政府的同意。

　　新设立的成都市医管局，目前所有编制人员仅10人。尽管属于“微型”编制，但成都市政府已先期将市卫生局所属的20家医院划转给医管局管理。娄进局长将其职责概括为四句话，即：出资代表，改造推手，卖方市场，服务机关。同时，针对公立医院广泛存在的“服务质量低、管理程度低、运行效力低”的“三低”现象，他表现，将通过全面推行院长负责制、实施报酬与工作绩效挂钩和多渠道盘活存量、发展增量，以及“引狼入室”(尽快引进顶级医疗品牌)等改造举动加以快速转变。

　　据悉，成都医管局已将今年肯定为“效益晋升年”，并将在本月底向各市属公立医院下达目的义务，请求医院通过开源节流、盘活存量、发展增量等办法进步效益。但该局有关负责人同时明白表现，医院晋升效力绝不许可在百姓头上“开刀”。

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（实习编纂：单文贤）