深圳拉开新医改大幕 全市医疗卫生系统“开刀”

　　新年伊始,深圳市传来医改福音——深圳市委市政府为解决市民看病难、看病贵等难题,对全市医疗卫生系统动了“大手术”。近日深圳召开的“深化医药卫生体制改造发动大会暨2010年卫生工作会”,全面安排深化医药卫生体制改造义务和2010年工作义务,正式开启了新医改大幕。

　　会议下发的《深圳市医药卫生体制改造近期重点实行计划》,明白了到2011年要完成的重点改造内容,包含加快推动根本医疗保障制度建设、积极贯彻国度根本药物制度、健全基层医疗服务系统等内容。

　　广东省委常委、深圳市代市长王荣请求全市各级各部门要充足认识深化医药卫生体制改造的主要性、必要性和紧急性,确保医改取得让人民群众满意的结果,力争把深圳建设成为医药卫生体制改造的先锋城市。

　　“平时少得病、病后有保障、看病更便利、治病少花钱”

　　“通过医药卫生事业的发展,让群众实现平时少得病、病后有保障、看病更便利、治病少花钱。”这是王荣在新医修改员大会上作出的许诺。他还表现,今后两年深圳市医药卫生体制改造要重点抓好五项工作:

　　一是进一步完美根本医疗保障系统,进步参保人员就医的便捷性,减轻居民医疗费用累赘。逐步进步根本医疗保险最高支付限额和医疗保险偿付尺度,逐步缩小各类参保群体的医疗保障程度差距,减轻市民大病费用累赘。

　　二是用一年的时光建成比拟完美的根本药物制度,增进市民和医疗机构合理用药。今年,全市社区卫生服务机构必需依照规定配备和应用国度根本药物,并按采购价实施零差率出售;其他医疗机构要依照规定配齐和优先应用国度根本药物。

　　三是以全面增强社康中心建设为抓手,进一步完美全市基层医疗卫生服务系统。从医疗收费政策、医保偿付政策等方面进一步完美社区首诊引诱机制,增进市民“小病在社区解决”。

　　四是进一步完美公共卫生服务系统,增进根本公共卫生服务均等化。更增强化政府保障公共卫生服务的职能,尽快彻底清除专业公共卫活力构“创收”的好处导向机制。大力推动根本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目建设,增进根本公共卫生服务均等化。

　　五是环绕公益性服务目的,稳步推进公立医院改造试点。保持公益性质,完美保障机制,进步运营效力,使公立医院在保障服务质量的同时,做到人均诊疗费用较低;在保障服务才能的同时,做到供给服务的绩效最高;在保障根本医疗卫生服务的同时,做到诊疗服务程度上台阶。

　　据悉,新医改计划筹划到2011年,医疗保障系统笼罩全市常住居民;国度根本药物制度和根本公共卫生服务项目得到全面落实;公立医院改造取得突破性进展;医药卫生行业投资环境更加公正、公平;居民医药费用累赘显著减轻,群众看病就医更加安全、有效、便利、价廉。到2015年,树立较高程度的根本医疗保障系统、比拟完美的公共卫生服务系统和医疗服务系统、比拟规范的药品供给保障系统、比拟科学的医疗卫活力构管理体制和运行机制,形成投资主体多元化、投资方法多样化的办医体制,实现人人享有优质的根本医疗卫生服务,根本适应人民群众多层次、多样化的医疗卫生需求,全面进步人民群众健康程度。

　　破解“看病贵”难题,为市民减轻累赘

　　“看病贵”一直是让许多市民犯难的一个问题,而看病之所以贵的一个因素是源于“药费贵”。据懂得,目前医疗机构的收入有三个渠道:一是医疗服务收费,二是药品收入,三是政府补贴。为了让市民“治病少花钱”,这次新医改大大下降了药品的价钱,提出要将医疗机构药品收入这一块去掉,实现社区卫生服务机构药品零差率出售。

　　深圳市卫生和人口筹划生育委员会副主任罗乐宣表现,深圳率先提出“所有药品”实施零差率,比国度提出的“根本药物”规模更广。新医改实行后,今年社康中心将全体实现药品零加成,公立医院也将逐步实行药品零差率出售。

　　据懂得,“药品零加成”去年起就已经在福田和盐田社康中心实施,福田区翠海花园的一位高血压病患者给记者算了一笔账,药品零加成再加社保社康就医药价还有七折优惠,以前他每个月药费600多元,现在光药费每个月就可以省掉240元。药品零加成实实在在地让患者看病少掏钱了。

　　此外,在新医改实行后,市民还将享受到更多的免费医疗服务和九大类根本公共卫生服务。免费的医疗服务项目重要体现在市民平时的健康检讨上,该项政策的推出,不仅给市民带来了经济上的实惠,还加强了市民关注健康的意识,让市民“平时少得病”。据罗乐宣介绍,政府预测每年将投入近4亿元开展上述服务以及一些专项公共卫生服务,这些服务都是免费向市民供给的,很多项目甚至也惠及流动听员。

　　让“康复进入社区”,让市民不再“看病难”

　　深圳特区外医院少,大医院更是不足,居民看病不便利,而市区内大医院排长队,病人要等几个小时能力看上病,这是深圳长期存在的医疗卫生资源紧缺、散布不均的问题。为了让市民“看病更便利”,新医改提出不仅要加大投入完美社康中心网络,还要兴建多家大型医院,改良现有医疗资源散布不均的格式。

　　据介绍,深圳市已树立了634家社康中心,根本笼罩了全市每一个社区,去年社康中心承担了全市34%的就诊量。另一方面,为了体现“康复进社区”,缓解大医院病床的压力,进步医疗资源应用的效力,同时也为了便利手术后期康复病人,将在社区开展家庭病床试点。首先开设家庭病床的对象是脑出血后遗症患者,这部分患者将在专业康复师和社康中心医生指点下,在家和社区进行康复训练。目前,社保部门也已赞成,将家庭病床服务收费项目纳入社会医疗保险报销规模。

　　据懂得,本次改造还涉及公立医院管理改造、人事制度改造等等。新医改良入全面实行阶段之后,公立医院将环绕实现“公益性”服务为目的进行改造,着力进步其运行效力和服务质量,以“病人为中心”为市民供给便捷、高校、优质的服务。

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（实习编纂：黄妍）