扩张致公共财政负担加重 东莞公立医院欲专科化

　　大范围扩大导致公共财政累赘加重，东莞“两会”传出声音——

　　公立医院走专科化发展途径

　　东莞“两会”

　　关注医疗

　　今日下午，东莞市2010年“两会”将顺利闭幕。与往年相比，虽然今年会场上有关于医疗卫生的议案、提案数目有所降低，但农工党东莞市委员会、致公党东莞市委员会等部门对东莞医疗卫生事业的发展仍倾泻了伟大的热忱，其中不乏“明白各级各类医院的定位，走专科化发展途径”这样的真知灼见。

　　大范围扩大加重公共财政累赘

　　“20多年来，东莞的医疗事业发展日新月异，全市的医疗服务资源正日益丰硕起来。”农工党东莞市委员会称，由于各级政府优厚的财政投入，市属和镇街级共40余家公立医院均得到迅猛发展，市人民医院等18家公立医院还在新建或改扩建之中。到目前为止，全市公立医院中有三级医院3家，镇街医院绝大部分到达二级医院尺度。另外，东莞目前有3家上范围的大型综合性民营医院和12家中小范围的民营医院，并有12家民营医院正在筹建或兴建。东莞现有4家非市属医院，正在建设中的还有广医附院。今年，全市住院病床总数将到达22000-23000张。

　　在确定东莞医疗事业发展的同时，农工党东莞市委员会也直言，公立医院的大范围扩大也导致公共财政累赘越来越重，也导致了其低程度反复建设和医疗市场无序竞争。建议全市应当掌握公立医院范围和尺度，遏制公立医院扩大势头。为避免公立医院退休人员的工资累赘，要有选择地引进少数年青、能带动东莞相干学科迅速发展的高端人才。

　　此外，该委员会还建议，东莞应当明白各级各类医院的定位，改造公立医院“大而全”的发展思路，重新定位部分公立医院的服务功效，勉励综合医院专科化发展，促成少数几家医院改变为专科医院，避免公立医院低程度反复建设和医疗市场无序竞争，并重点扶持各方面条件好、具有区位优势的镇级医院，打造2-3家区域中心医院。

　　各医院因地制宜创立重点专科

　　一方面是公立医院大范围扩大，导致自身公共财政累赘越来越重，而另一方面，随着东莞产业构造的升级调剂，“双转移”后人口大幅减少。目前，全市各级医疗机构门诊量涌现不同水平的降低，这也进一步导致医院的累赘加重。来自东莞市卫生局的统计数据显示，前年全市41家医院亏损19亿元。在所有的公立医院中，只有三分之一盈利，三分之一本利持平，三分之一处于亏损。

　　门诊量降低，直接影响的便是医院的收入，东莞的医疗机构该如何应对？卫生部门想到的解决方法与农工党东莞市委员会在此次“两会”上的建议是一致的。

　　东莞市卫生局有关负责人已表现，东莞要从过去寻求医疗机构数目的扩大向寻求质量和效力改变，“严厉掌握综合性医院的范围，各级医院要因地制宜地创立自己的重点专科、特点专科和特点服务，积极追求国度、省级以上医院或医学院校合作，共建本院的特点专科。并充足应用各种学术组织，增强学术交换，培训和引进各种技巧人才，为打造特点专科供给人才和技巧支持。同时，东莞的大医院也要承担起对条件较差的小医院的帮扶，基层医院则要对社区医疗机构进行帮扶。”

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（实习编纂：黄妍）