广东2011年医保拟覆盖95%以上城乡居民

　　日前，省政府印发实行了《广东省根本公共服务均等化计划纲领(2009—2020)》。计划纲领将根本公共服务的规模肯定为两大类八项内容：基本服务类包含公共教导、公共卫生、公共文化体育、公共交通等四项；根本保障类包含生涯保障、住房保障、就业保障、医疗保障等四项，力争在地域间、城乡间和个体间率先实现根本公共服务均等化。为使读者更好地懂得计划纲领的内容和亮点，本报选摘其中重点内容，并采访有关专家进行点评解读。

　　●公共教导

　　高中阶段教导将普及

　　目的：到2011年，全面实现城乡免费责任教导，初中三年保存率到达98%左右，根本解决城镇责任教导学位不足和大班额问题；普及高中阶段教导，全省高中阶段教导毛入学率到达85%以上。到2011年，力争全省高级教导毛入学率到达32%以上。

　　办法：进一步完美“以县为主”的责任教导管理体制，树立健全省兼顾落实，各级政府分项目、按比例分担的责任教导经费保障机制。解决进城务工人员随迁子女责任教导问题。

　　点评：2011年全面实现城乡免费责任教导，对广东来说并不是难事。广东已经率先在全国实现农村责任教导全免费，并从2008年春季学期起，对城市责任教导阶段学生免收书杂费。因此，全面的城乡免费责任教导只是百尺竿头更进一步。当然，广东并不满足于这些，普及12年受教导年限就是往前跨了一大步。

　　●公共卫生

　　基层卫生院半小时可到

　　目的：到2011年，树立三级医院两个半小时服务圈、二级医院一个半小时服务圈和基层卫生服务机构半小时服务圈，形成便利快捷的应急救治和转诊网络。

　　办法：增强欠发达地域社区卫生服务和县级医疗卫活力构建设，尽力完成软弱乡镇卫生院改革和“空白村”卫生站建设。完美医疗机构补偿机制，引诱一般诊疗下沉到基层。

　　点评：树立三级医院两个半小时服务圈、二级医院一个半小时服务圈和基层卫生服务机构半小时服务圈将为人们供给便利快捷的应急救治和转诊网络；树立政府分级投入的公共卫生经费保障机制，则将保证人人公正享有便宜的医疗卫生服务。这体现了对人们生存的根本权力的尊敬，也将是人们健康权力的保障。

　　●公共文化体育

　　实现每村每月放一场电影

　　目的：到2011年，建成城市“十分钟文化圈”和农村“十里文化圈”。到2011年，根本实现20户以上已通电自然村全体通广播电视。到2011年，实现县有文化馆、图书馆，乡镇有综合文化站，行政村有文化运动室。到2010年，全省建设完美农家书屋到达12629家。到2011年，根本实现每个行政村每月放映一场电影。

　　办法：实行广播电视“村村通”工程。采取地面无线、直播卫星和有线网络等方法，扩展对农村广播电视的有效笼罩。建设乡镇综合文化站、农村和城市社区文化室。组建集书报刊浏览、宣扬教导、文艺演出、科普教导、体育和青少年校外运动等于一体的乡镇综合文化站。

　　点评：计划纲领针对公共文化体育均等化的具体办法，将大大加强广东公共文化产品的生产供应才能，使广播电视、电影、书报刊、演艺节目等重要公共文化产品和服务根本能满足城乡群众需求。公共文化产品的丰硕，不仅将丰硕宽大群众的业余生涯，也将大大增进花费拉动内需。

　　●公共交通

　　珠三角构筑城际轨道交通网

　　目的：根本确立公共交通在城市交通系统中的主体位置。到2011年，全省特大城市和大城市每万人拥有公交车到达15标台、中小城市到达10标台。大力发展轨道交通，加快建成广州-珠海、广州-佛山、广州-东莞-深圳、东莞-惠州、广州-清远、佛山-肇庆以及广佛环线佛山西站至长隆段等城际轨道交通线路，构筑珠江三角洲地域城际轨道交通网的主轴。

　　办法：实行城市公共交通优先发展战略。实施公共交通设施用地优先、设施建设优先、应用路权优先和公共财政转移支付优先。推进短途公路客运班车向公交化模式运行改变。树立多元化的农村客运站场投入机制，加大农村站场建设力度，大力发展农村客运。制订完美的公共出行信息服务尺度系统，推进公交一卡通平台建设。

　　点评：在计划纲领中，公共交通均等化被提到一个很高的高度。从低层次来讲，先要实现“村村通”、硬底化，完美农村路网，实现区域间公共汽车化；从高层次来看，则要建成轨道交通根本网络以及轨道交通与地面公交相连接的一体化公共交通服务系统，这是很高的请求。