当一些处所医院的引导还在“做书记”与“做院长”之间举棋不定的时候,据2019年8月11日《无锡日报》报道,“党委引导下的院长负责制”已经在无锡医疗界全面落地。
书记大还是院长大?
2018年6月中办印发《关于增强公立医院党的建设工作的看法》后,在全社会尤其是医疗界引发了热议,核心就是实施多年的“院长负责制”限时退出历史舞台,而“党委引导下的院长负责制”即将闪亮登场。
在“院长负责制”期间,无论是党政“一肩挑”,还是院长兼党委副书记,或者就是光杆院长,院长是绝对的“一把手”、“老板”。之后,既往当惯了“老大”的院长该把自己放在什么地位,该如何适应,又该何去何从,以后公立医院是书记大还是院长大,到底该谁说了算?
一时光,大江南北,长城内外,改造风起云涌,一部分是院长改任党委书记,一部分是区域内医院之间的院长互调任党委书记,还有从上级卫生行政部门空降的,当然还有新选拔的……
据报道,江苏省无锡市的做法是:该市制订出台了《关于开展“一引领四融会”行为 增强公立医院基层党组织建设的实行计划》,在7月正式实行,明白在公立医院开展“一引领四融会”行为,增强党建引领,实施党委引导下的院长负责制,晋升公立医院基层党组织建设质量,推进医院改造发展。
该市卫生健康委主任谢寿坤表现,“党委引导下的院长负责制,不是党委书记引导下的院长负责制。”意思是民主集中制与个人分工负责的联合,两者并不抵触。
谢寿坤还说,公立医院本来实施院长负责制,党委重要起推进保障作用,现在改为党委引导下的院长负责制,这使党委的位置和作用产生了基本性改变。“公立医院是政府主办的医院,要体现公益性,就必需保持党委引导下的院长负责制,这是增强公立医院党的全面引导的必定请求,是彰显公立医院公益属性的应有之义,也是健全现代医院管理制度的现实须要。”
计划中,对公立医院党委和院长的定位作出了明白区分——党委施展把方向、管大局、作决策、促改造、保落实的引导作用;院长在医院党委的引导下,全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理工作,职能与权利更加规范和具体。
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