重庆两江新区：“三链”融会打造性命健康产业

作为战略性新兴产业，性命健康产业一头连着群众身心健康，一头连着科技创新、产业升级。两江新区是重庆市高新产业的“主阵地”，但过去性命健康产业范围较小。近年来，两江新区“锚定”性命健康这一未来产业，找准细分范畴和赛道，通过链长制增进产业链、创新链、服务链“三链融会”，在产业基金、人才引入、创新政策上构建专业保障系统。今年上半年，两江新区性命健康产业总范围同比增加18.4%，一座性命健康产业高地正在加速突起，为西部地域用好后发优势、发展新兴产业提供了有益借鉴。

两江新区水土新城“大地企业公园”入驻企业正在进行技术研发。(资料照片)

找好产业方向助力二次创业

两江新区水土新城“大地企业公园”，一栋栋小楼整齐排列，环境优雅。这个聚焦生物医药的楼宇产业园占地251亩，已入驻科技创新型医药企业130余家，凑集科研人才3000余名。

重庆新赛亚生物科技公司2016年入驻“大地企业公园”，在当地政策支撑下先后入选“重庆市技术创新与利用示范重点项目” “重庆市新型研发机构”等，经科技攻关在量子点即时检验技术上取得突破，其迅速临床诊断试剂具有敏锐度高、正确性好的特色，相干产品涵盖传染病、血汗管疾病等多个范畴。

该产业园相干负责人余陵介绍，大地企业公园通过“产业园区+创新孵化器+产业基金+产业联盟”的模式赞助入驻企业迅速发展，形成了以新药研发、器械智造、医学检验为主的生物医药产业集群，已招引培育规上企业20余家、专精特新企业3家，上百个产品获得国内外监管部门的认证。

“大地企业公园”是两江新区性命健康产业蓬勃发展的典型。作为国度级开发开放新区，两江新区是重庆市工业经济的“主引擎”，汽车、电子是主导产业。近期，两江新区开启二次创业之路，全力打造产业发展、科技创新升级版，一手抓传统产业转型升级、一手抓战略性新兴产业发展强大，将性命健康产业作为未来支柱产业，全力打造性命健康产业高地。

两江新区性命健康产业发展有必定的基本，特殊是在化学制剂、医疗器械等部分范畴有必定优势，“十三五”时代产值年均增速33%。但总的来说，两江新区性命健康产业起步较晚，与国内知名生物医药园区相比，产值范围偏小，缺乏龙头企业带动，在生物制品、创新药等要害范畴创新才能不强，须要加快补齐短板。

重庆两江新区管委会副主任、性命健康产业链链长皮涛介绍，为增进性命健康产业弯道超车，两江新区去年编制了首个性命健康产业规划，通过详细梳理产业家底、剖析研判产业趋势，在生物医药众多门类中找好产业方向，重点发展医疗器械、生物制品、化学制剂三大产业集群和新中药、新服务、新医疗三个新兴产业的“3+3”产业系统，在产业布局上构建“一城两园”差别化发展的两江性命科技城。同时，实施性命健康产业链“链长制”，设置兼顾办公室、三条产业分链、招商专班等，定期研讨解决产业发展、招商引资、项目落地等问题。

“三链融会”解决企业发展痛点

高投入、高风险、长周期、高回报是性命健康产业的特色，如何减轻生物医药企业的风险和投入?两江新区的做法是产业链、创新链、服务链“三链融会”。

两江新区性命健康产业链长办相干干部介绍，在产业链方面，培育或招引若干医疗器械、生物制品、化学制剂“链主”企业，吸引上下游关联企业和项目集聚，形成梯次递进、成长有序的企业簇群。

重庆药友制药有限责任公司是一家研产生产化学原料药及制剂的国度级重点高新技术企业，目前公司有600多人的研发团队，是两江新区性命健康产业的“链主”企业之一。该企业相干负责人说，公司制订了化学原料药及制剂产业链晋升工作筹划，在技术创新、供给链保供上整合本地资源，取得了多赢后果。以供给链保障为例，企业积极与本地原辅包供给商合作，本地采购金额占比进步，不但采购周期短、不可控风险小，还有利于上下游企业协同开展技术创新。

创新链方面，两江新区缭绕基本研讨—临床转化—产业化等环节，建设一批高能级的科技创新、转化医学、第三方服务等平台，形成研产联动的创新机制。重庆两江协同创新区湖光山色、生态幽美，这里已入驻了包含中国药科大学重庆创新研讨院、天津医科大学重庆创新研讨院、北京理工大学重庆创新中心等49家高校科研院所。两江新区在这里设立“明月湖性命科技创新园”，依托入驻的医学科研团队，赋能性命健康产业发展。

缩短生物医药产品的研发周期，须要有专业的服务平台。在两江新区博腾药业智能化制剂外包服务基地，多功能、高柔性的智能生产线可以满足多剂型、多品种制剂小试、中试及小范围商业化生产。该公司相干负责人表现，这个基地可为制药企业提供从试验室研发、临床样品到商业化生产、注册申报的一站式外包服务。

两江新区在服务链上，加快引入生物医药研发、生产、检验检测、注册等要害环节的服务平台，10多个像博腾药业这样的企业服务平台以及重庆医疗器械质量检验中心、重庆市食品药品检验检测研讨院、重庆海关技术中心等机构相继落地。

高含金量政策促产业高质量发展

招不来人才、养不起团队是不少中小生物医药企业面临的共同难题。重庆先进医疗器械工程技术中心是中国科学院苏州生物医学工程技术研讨所(简称中科院苏工所)在两江新区设立的研发中心，自去年3月成立以来，通过引入中科院苏工所技术、人才，已组建40多人的研发队伍，形成创造专利9项、适用新型专利9项，孵化、领导2家医疗器械企业落地两江新区。

该中心主任、中科院苏工所副研讨员张昕说，医疗器械品种多、研发周期长，中心和两江新区医疗器械企业合作研发，有利于当地企业降低人才造就、样机加工和科研成本，迅速实现技术结果转化。中心之所以落户重庆，与两江新区产业发展的决心和扶持政策有关。

产业发展离不开政策保障。近年来，两江新区突出产业政策的含金量高、含新量高、含绿量高，出台实打实的扶持政策，加快性命健康产业发展——设立“两江新区性命健康产业基金”，支撑企业并购整合、推进工艺技改、投资新赛道;企业I类新药单品种产业化最高可获5400万元奖励，新型服务平台建设最高可获8000万元扶持，国内外顶尖的一流科学家及团队最高可给予1亿元经费资助;推进审评审批、通关方便、临床医学研讨等创新政策先行先试……

在一系列政策举动“组合拳”下，两江新区性命健康产业发展出现良好势头：68个仿造药(品规)通过一致性评价，占重庆市总量的70%;15个1类新药进入临床试验环节，包含抗肿瘤及代谢类、重组蛋白类创新药;二三类医疗器械注册证190项，在超声治疗、人工心脏、血液透析等范畴发明多个创新产品;2021年总产业范围 114亿元、同比增加11%，2022年上半年产业总范围70.21亿元、同比增加18.4%。

皮涛表现，两江新区将对标知名性命健康产业园区，晋升专业孵化器、技术服务平台、专科医院等生态配套，在引育龙头企业、研新药品种和创新医疗器械上连续发力，力争到2025年性命健康产业范围突破500亿元。