前三季完成减税降费目的90%制作业是主角

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前三季完成减税降费目的90% 制作业是主角

本报记者 包兴安

一场达2万亿元范围的减税降费，从今年1月1日起拉开帷幕。

国度税务总局最新数据显示，今年前三季度，全国累计新增减税降费17834亿元，这意味着，今年的减税降费目的已实现了近九成。其中，制作业与相干的批发零售业合计新增减税7995.63亿元。毫无疑问，制作业是这场减税降费的“主角”。

制作业企业受惠

更大范围减税降费，是提振市场信念、激发市场活气最直接的办法之一，重要的减税对象便是制作业。今年重要实用于制作业的增值税税率从16%下调至13%；固定资产加速折旧政策扩展到所有制作业范畴；研发费用加计扣除比例由50%进步到75%；撤消对留抵退税的行业限制，同时，个税改造、社保费降低等政策，都让制作业企业受惠。

作为制作业企业，上海三一重机股份有限公司重要生产和出售二、三十吨级中型发掘机产品。目前企业资产总额72.86亿元，2018年度出售额85亿元；2019年前9个月累计出售额81亿元，全年预计出售过百亿元。

“企业的高速发展离不开国度各项政策的支撑，尤其是今年不断落地的多项减税降费政策，更让我们享受到了实实在在的大红利。”上海三一重机股份有限公司财务总监陆涛对《证券日报》记者表现，“经过测算，今年深化增值税改造，公司增值税减税4075万元，附加税、土地使用税等减少268万元，进步研发费加计扣除比例企业所得税减税860万元，全年预计减税5000多万元。这将释放出更多的资金和精神用于研发创新”。

国度税务总局数据显示，前三季度新增减税额，超过一半在制作业。在老工业基地辽宁，今年前三季度，制作业及与其相干的批发零售业合计新增减税168.9亿元，占全省新增减税的62.01%。

在工业强省凑集的东部地域，今年前三季度，江苏省制作业及与其相干的批发零售业合计新增减税899.59亿元，占全省新增减税的64.63％。

在中部地域，河南省前三季度实现制作业及与其相干的批发零售业合计新增减税311.4亿元，占全省新增减税的58.34%。

全国层面，今年前三季度，新增减税15109亿元，其中，制作业与相干的批发零售业合计新增减税7995.63亿元，在前三季度新增减税中占比过半，达52.92%。

中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表现，从今年前三季度新增减税情形看，制作业在此轮减税中受益最大，有力地减轻了制作业的税收负担，为今后发展积蓄了力气。

激发企业研发活气

减税降费“省下来的钱”，制作业企业都用在了哪里？中国工业经济结合会工业经济研讨中心副主任刘兴波表现，应勉励领导更多资金流向制作业的基本投入、研发投入。

税务部门调查数据显示，前三季度，45%的制作业纳税人将减税降费红应用于增长研发投入。税务部门监测的10万户重点税源企业前三季度研发费用同比增加19.3%，增幅较2018年全年进步3.4个百分点。

张依群表现，减税特殊是对技术研发投入进行抵扣有利于增进制作业加大科研力气，晋升制作业的技术含量和优势，推进制作业转型升级，实现“制作”向“智造”方向发展，加强对市场的有效供应才能，让更多中国高技术产品走出国门，占有更辽阔市场。

“减税降费极大地减轻了企业负担、激发了企业的研发活气。2019年公司的研发投入预计较同期增加32%，绝对额增长近0.9亿元，研发人员数目也较同期增加了15%。” 陆涛表现，“可喜的是，增长的科研投入取得了立竿见影的回报，在工作装置轻量化技术上已实现动臂、斗杆减重15%，整机效力晋升10%以上；无人驾驶技术上，应用5G通讯技术的超低时延、超大衔接量、高速移动的特征，已取代传统的遥控操作方法。可以说，是减税降费为公司插上了起飞的翅膀。”

“一系列减税降费政策成效浮现，有效激励了市场主体，增长了实体经济发展的信念。”北京国度会计学院教授李旭红表现。

爬坡过坎的中国制作，在2019年前三季度坚持住稳步增加的势头。今年前三季度，全国范围以上工业增长值同比增加5.6%，其中制作业同比增加5.9%。

值得关注的是，前三季度，高技术制作业增长值增加较快，快于整体制作业发展。数据显示，高技术制作业增长值同比增加8.7%，增速快于范围以上工业3.1个百分点，占全体范围以上工业比重为14.1%，比上半年进步0.3个百分点。同时在投资方面，高技术制作业投资同比增加12.6%，增速比全体投资快7.2个百分点。在部分省市，前三季度高技术制作业投资增速更是超过了20%。

张依群表现，制作业是公民经济的根基，是国度经济壮大的要害，其他任何产业都不可替代。中国对制作业的减税应坚定不移地走下去，充足运用减税杠杆有针对性地勉励制作业扩展研发投入，形成连续稳固的技术投入税收政策支撑，让技术提高成为引领中国制作业发展的核心动力。(证券日报)