三定方案正式公布，卫健委工作重点明确了

　　9月10日，国度卫健委官网颁布了《国度卫生健康委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》（下称《规定》），国度卫健委职责、内设机构及人员编制已定。《规定》指出，国度卫健委是国务院组成部门，为正部级。同时，内设机构数目由原国度卫计委时的22个减至21个。

　　“医学界”注意到，颁布的国度卫健委重要职责共十二项，仍以调和推动深化医药卫生体制改造，组织深化公立医院综合改造等工作为主线，其中老年健康服务系统建设和医养联合工作的正式归入国度卫健委。

　　三定计划具体是怎么定的？

　　职能改变方面，尤其突出强调了要调和推动深化医药卫生体制改造，如加大公立医院改造力度，推动管办分别，推进卫生健康公共服务供给主体多元化、供给方法多样化等。

　　内设机构方面，新内设机构数目由原22个减至21个，原离退休干部局、机关党委并入新设置的保健局，新成立职业健康司、老龄健康司、人口监测与家庭发展司，基层卫生司更名为“基层卫生健康司”，原筹划生育基层指点司、筹划生育家庭发展司、流动听口筹划生育服务管理司在新文件中不再涌现。

　　行政编制方面，文件显示国度卫生健康委员会机关行政编制525名（含两委人员编制10名、援派灵活编制4名、离退休干部工作人员编制29名）。设主任1名，副主任4名，司局级引导职数88名（含机关党委专职副书记1名、卫生健康监察专员10名、离退休干部局引导职数2名）。

　　据“医学界”视察，从十八届五中全会明白提出建设健康中国，到《“健康中国2030”计划纲领》的宣布。健康中国的战略涉及到方方面面的问题，改造涉及医改、老龄化、控烟多方面内容，多部门协同合作会存在很大艰苦。通过本次机构调剂，把多部门健康监视管理等职责整合，有利于今后卫生健康工作的推动。

　　“深扒”一下三定计划，我们还会发明国度卫健委另外一项职能——调和推动深化医药卫生体制改造。这项职能的“并入”，还得“得益于”国务院深化医药卫生体制改造引导小组办公室的已经撤消。而在此前，这一部门是由国度发改委引导的。医改已经步入了深水区，好处分配和格式再调剂阻力很大，现在把上述相干职责整合在一起，目标不言自明。

　　为什么要这么定？

　　依据国务院机构改造计划，为推进实行健康中国战略，梳理大卫生、大健康理念，把以治病为中心转为以人民健康为中心，预防掌握重大疾病，积极应对人口老龄化，加快老龄事业和产业发展，为人民群众供给全方位全周期健康服务。

　　当然，任何改造都会涉及既有好处关系的调剂，不涉及体制性变更和既有好处关系的调剂就不是真正意义的改造。国度卫生部门环绕好处关系调剂的的重组和职能调剂，也一直不断。三定计划中，国度卫生健康委员会把一些本来其他部门的职能归并，实现了学界多年呼吁的“大部制”管理目的。大部制可以明白义务主体，减少医改的内部摩擦和阻力，让调和更顺畅。

　　遵守了哪些原则？

　　机构改造至关主要，要树立有效分工协作、有效分工制衡的行政管理体制，能力使改造真正得以推动。依据颁布的三定计划，国度卫生健康委员会职能很明白，符合机构改造的总体原则。“大健康”的概念，根本成型。但也有人指出，原卫计委“变身”卫生健康委之后，职能似乎有所减弱，这一点无疑会影响到当前的公立医院改造。管理整合只是第一步，相比拟之下，经办服务的整合才更为症结。

　　另外一个值得注意的处所是，国度卫生健康委员会三定计划中，不再保存国度医改办和筹划生育委员会，意味着30多年前从卫生部独立出的“国度人口和筹划生育委员会”，跟卫生部一起成为了历史。但仍需注意的是，筹划生育职责仍在卫生健康委员会中，三定计划中有“负责筹划生育管理和服务工作”的明白表述。

　　今后卫健委的工作重点在哪？

　　三定计划一经颁布，在医疗界引发普遍关注。那么，今后卫健委的工作重点在哪？

　　首先，从马晓伟本人的履历中似乎可以略窥一二。作为一名“医疗人”，马晓伟有着长期在医疗卫生部门工作的阅历，作为一名“专家型”官员，在担负卫计委副主任期间，马晓伟负责分管计划与信息、基层卫生、妇幼卫生和筹划生育技巧服务等方面工作。分管计划与信息司、基层卫生司、国度医学测验中心等部门。可以预感的是，卫健委接下来的工作重心，将会环绕强基层、公立医院改造、职称评审改造以及改良医疗环境上，回归医疗的本身。

　　其次，随着近年来医疗卫生事业改造的不断推动，未来卫生健康职能的重组也必定要斟酌到新的需求。医改步入深水区，好处分配和格式再调剂阻力很大。医改几年下来，虽然期间原卫生部改名原卫计委，现在又组建新的国度卫健委，但摆在其面前的看病难、看病贵问题，依然进展有限。简政放权、让市场施展资源配置的安排作用，让医疗人才自由流动，卫生部门回归有效监视、服务、管理的职责或许才是基本前途。