院长吃回扣量身做标书黑幕

　　广东省广州市番禺区检察院把查办和预防医疗范畴的职务犯法作为今年工作重点，截至目前，共立案8件8人。通过查办案件，揭开了医院与医疗器械商勾搭黑幕。

　　今年以来查办案件8件8人

　　今年初，番禺区检察院依据群众举报，立案查处了该区人民医院原副院长周志华在任大岗镇人民医院和大石医院院长期间，收受医疗装备供给商所送贿赂26万元的犯法事实。

　　办案人员顺藤摸瓜，又相继立案查处了大岗镇人民医院原副院长李某、大石医院原副院长陈某和廖某、钟村镇人民医院原院长赵不潜和副院长丁某受贿案。

　　至此，该院在卫生体系先后查处5家医院6名正副院长，同时追究2名行贿的医疗装备供给商的刑事义务。目前8起案件已全体侦察终结，有6人已被作出有罪判决，其中周志华被法院以受贿罪判处有期徒刑三年。

　　揭开卫生体系腐烂黑幕

　　“通过设定特定技巧参数，为采购某品牌医疗器械量身定做标书，进行有偏向性招标，是番禺区医疗卫生系列腐烂案裸露出的最重要作案手腕。”番禺区检察院反贪局侦察二科科长朱焯彪介绍说。如大石医院在采购CR机进程中，原正副院长在收受经销商送给的利益后，在招标书上设定该经销商代理品牌装备的特定参数，使其顺利中标。精明的经销商把行贿成本算在机器出售价钱里，成果一台出厂价90多万元的CR机，中标价达170多万元。

　　这起系列腐烂案还裸露出一个广泛现象，就是医院对药品实施有偿准入，医生拿“回扣”。药商为了将药品、耗材等打进医院，纷纭以“开方提成”的方法贿赂医生。而某些医生为了获取个人好处，在临床开方时就选用贵重药物。

　　“除了医疗器械、药品采购外，基建环节也是医疗范畴腐烂高发区之一。医院基建工程中发生的贿赂，不仅加大了医院运营成本，也导致医疗服务收费晋升。”朱焯彪剖析说。

　　医疗腐烂为何滋长

　　朱焯彪以为，造成医疗卫生体系腐烂窝案产生的原因是多方面的，其一是多数涉案人员法制观念淡漠，以为收取“回扣”是行业广泛存在的“潜规矩”。其二是医疗监管缺失。从宏观监管上看，在现行药品医疗管理体制下，多头管理难以形成统一的监管系统，削弱了遏制腐烂的效能。从个体监管上看，基层医院往往过于重视寻求经济效益，疏忽了内部制约机制的健全和完美，尤其是对“一把手”的监视。

　　他指出，我国现阶段“医药不分，以药养医”的医疗体制也是不容疏忽的一个原因。这在必定水平上促使医生违反职业道德，把重要精神用在多开处方、多卖药、多得“回扣”上。

　　提出建议赞助医疗体系整改

　　针对案件裸露出的管理破绽，番禺区检察院及时向该区卫生体系发出检察建议，提出“实施医药分别制、树立药品和医疗器械经销商廉明准入制、完美药品和医疗器械采购招标制”等制度建设良方。

　　目前，番禺区卫生局依据检察建议，联合本体系的实际，在对医疗工作人员增强法制教导的同时，开展了自查自纠整改运动，从各医院抽调专人，召开院长、重点科室负责人、医生三个层面的查漏补洞研究会，查找药械采购、工程招投标及人事、财务管理等方面的破绽，研讨制订管理办法，完美相干规章制度。

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（实习编纂：李晓飞）