别让杨文医生的血白流！她的同学们正在推动“

　　杨文医生遇害四天后，《根本医疗卫生与健康增进法》28日经全国人大常委会表决通过，将于明年6月1日实行。

　　如果这一法案能够早日实行，也许杨文医生现在还好好的在为患者服务，因为《根本医疗卫生与健康增进法》中首次明白了医院为“公共场合”，任何组织或者个人不得捣乱其秩序”。

　　而依据杨文医生的同事所述，在凶案产生前，民航总医院急诊科的医生已经饱受患者家眷的吵闹、辱骂，甚至是逝世亡威逼长达半个多月。

　　仅仅将医院法定为“公共场合”也许还不够，杨文医生遇害后，她的首都医科大学校友及北京市政协委员、著名经济学者马光远不约而同的呼吁出台《杨文法案》，掩护医生的安全，保护医疗秩序，对医闹、医暴说不。

　　医院终于成为法定公共场合了

　　近年来，每到“两会”期间以及伤医事件产生后，业内外都重复提议将医院列为公共场合。

　　2014年两会期间，神经外科医学威望、全国政协委员凌锋就曾提交过一份“紧迫提案”，提案核心是建议将医疗机构列为公共场合进行安保。这份提案得到了很多医卫界政协委员的支撑，经她本人确认，当天共有89人在提案上署名。这是第一次，该提案成为医卫界别政协委员的统一提案。

　　2017年两会期间，全国人大代表、北京大学第三医院骨科主任刘忠军再次提议，把医院列入公共场合进行治安管理。他以为，医院从特色、性质上具备公共场合的性质。

　　“用法律的情势把医院列入公共场合，意味着医院不再属于《企业事业单位内部治安守卫条例》的内保单位，而是正式被列入公共场合规模。这一表述意义很大。”资深医疗律师、中国医师协会医疗风险管理专业委员会常委李惠娟援引了2014年震撼医疗界的“南京护士被打事件”，“当时，依据公安部门出具的法医鉴定看法，被打护士陈星羽的损伤情形属轻微伤领域，因此解除了对肇事者袁亚平的刑事强迫办法。如果当时医院依照公共场合来定性，这起伤医事件就应当依照挑衅滋事罪来定罪，伤医者将面临五年以下有期徒刑，这会对伤医辱医者发生极大的震慑效应。”

　　“把医院列入公共场合，可实用于《中华人民共和国刑法》二百九十三条，肯定挑衅滋事罪和威逼公共安全罪，解决从行政法到刑法的问题。”李惠娟说明，“这也是明白公共场合概念的主要原因，因为须要明白医院暴力实用于什么类型的法律。”

　　是法律不够，还是执法不严？

　　为了确保医务人员的安全，早在2015年10月，中国医师协会、北京大学“患者安全与医患关系研讨中心”就宣布了《醉酒患者医疗救治中的安全风险防控倡议》，这份倡议中表现：急诊医护人员遭遇工作场合身材暴力事件是中外医疗行业共同面对的危险，应该引起行业的关注并应竭尽全力预防此类事件的产生。

　　该倡议书是由北京大学医学伦理与法律研讨中心副主任王岳副教授起草，其中对医院急诊室应对醉酒患者提出了具体的指点看法，包含醉酒患者隔离视察室的设置和医务人员安全室的设置。并且也提到了在机构内移动醉酒者时，应亲密视察、监视，并有本院保安人员陪伴护送。

　　然而距离这份倡议书发出4年多时光过去了，王岳本人在谈及这份倡议书对医院的影响和转变时，有些为难的告知“医学界”：“没有看到医院对此有什么改良和变更。”

　　《根本医疗卫生与健康增进法》表决通过后，“医学界”于第一时光进行了报道，然而通过评论区可以发明，读者反馈偏消极。其实这些年，打击医闹的力度在不断升级，相干法律法规也在不断出台，但为什么暴力伤医事件依然有增无减甚至愈演愈烈？

　　“其实，最症结的不是没有法律法规，而是有法不依。”李惠娟对此一针见血地指出，“实际上，医院属于公共场合的表述早就存在，只是不够集中和明白。因无法可依的说法过于牵强，倒是选择性执法的现象较为多见。

　　资深医疗律师宋绍辉也对上述观点表现认同，在他看来：“保证医疗机构及其医务人员正当权力的基本门路在于严厉执法。在现实生涯中，职业损害是难以避免，如警察、法官、教师、医师、环卫工人受损害的行动常见于报端，法官依据犯法情节、社会伤害水平等进行量刑即可，症结还在于履行。

　　医疗律师李涛也以为，相比拟立法，更主要的是严厉执法、公平司法。“就目前来说，惩治医闹行动远远没有到达严厉执法状况。”

　　杜绝悲剧，专门性法案酝酿出台

　　杨文医生的遇害后，民航总医院对面的花店排起了长队。很多人专程赶来，到医院为杨文医生献上一束花。

　　李功（化名）是杨文医生的首都医科大学同级校友，凶案产生后，他觉得震惊、恼怒和悲伤，镇静之后，他撰写了一份增进全社会晋升对医护人员尊敬和掩护的计划，并将其称为“杨文法案”发送到了校友群中，获得众多校友的支撑和认同。“大家会尽力将我们的声音传出去，不能让杨文的血白流、让同行持续面临着性命风险。”

　　李功说：“保障医护人员的安全就是对其他人性命的掩护，多起杀医案背后反应的问题，我们必需正视、面对而且去转变。”

　　并非只有首医校友们呼吁专门出台《杨文法案》，北京市政协委员、著名经济学者马光远今天在微博上称，他将和毛大庆、李志起三位北京市政协委员在今年的北京“两会”上就此提案，先推进北京层面处所立法，同时推进国度层面立法。

　　马光远还建议，将12月24日定为医疗反暴力日。他在微博中写道：一而再、再而三涌现的伤医、杀医事件，不断挑衅社会的底线和神经，不能再让伤医暴力损害我们这个社会的根本医疗秩序了。我们强烈建议推出我国的“杨文法案”，必定要最大水平的处置好医生家眷的善后。就义在工作岗位，至少应当追以为烈士！并且要有明白的善后办法！

　　以个人姓名冠名出台一个法案，以防止类似的遭受再产生在其它人身上，这并非没有先例。

　　1990年美国国会通过的“瑞安·怀特关心法案”（Ryan White Care Act）是美国最大的针对艾滋病患者及携带者的免费治疗法案。法案的命名者瑞安·怀特是一名血友病患者，也是美国抗击艾滋病的标记人物。1984年12月，她在一次接收输血治疗的进程中，由于输入了受污染的血液而沾染了艾滋病。在怀特逝世之后，美国国会通过了以她名字命名的法案。

　　2013年11月27日，台湾桃园芦竹乡民意代表王贵芬因不满林口长庚医院护士谢绝在电话中泄漏其父亲病情，盛怒下跑到医院打了该护士两耳光。事后，该护士在医院支撑下报案，并引发岛内全民舆论关注。该事件增进了台湾《医疗法》的修订，对医事人员履行医疗业务时施强横、胁迫者，可处以 5 年以下有期徒刑、拘役或 50 万元以下罚金。

　　此修订被称作“王贵芬条款”。