十二五医改五项重点颁布 公立医院改造重体制

　　依照规划，未来5年，医改将重点推动基础医保、公立医院改造、人才造就、药品生产流通范畴改造、晋升公共卫生服务均等化程度等五项重点工作。其中，公立医院改造和药品生产流通范畴改造将在医和药的体制方面深刻推动，继续废除以药养医，逐步向人人病有所医的目的迈进。

　　目前我国基础医保已笼罩95%的人群，未来5年将树立健全中国特点的全民基础医保制度。进一步进步保障尺度，晋升报销比例，将医疗救助制度纳入全民基础医保兼顾斟酌，加大救助力度，有效缓解低收入群众就医特殊是大病治疗的艰苦。推动医保管理体制、运行机制改造，推动医保各项制度的无缝连接；

　　基层医疗卫生机构的改造已经启动，“十二五”期间，改造向大中城市的公立医院拓展延长，以废除以药养医为切入点，创新体制机制、调动医务人员积极性。同时落实好政府办医责任，完美补偿机制，进一步优化配置医疗卫生资源，合理肯定公立医院的数目、范围和布局。采用有效办法勉励社会力气举行医疗机构，加快形成多元化办医格式；

　　人才问题是中国医药卫生事业发展最为单薄的环节。将全面实施全科医生制度，力争到2015年实现每万人口有2名全科医生。推动医师多点执业，完美医学教育模式，注重临床实践，进步卫生人才造就程度；

　　推动药品生产流通范畴改造。基础药物新采购措施已触动该范畴的改造，“十二五”期间，将缭绕废除以药养医，推动药品生产、流通、采购、定价、使用、监管等环节改造，树立健康的行业竞争机制，推动医药产业构造调整和优化整合，完美药品价钱管理，紧缩流通环节和流通成本，推动集约化、范围化生产经营，健全药品监管体制，重构药品供给保障系统；

　　依据城乡居民健康状态和影响健康的重要因素，继续免费提供基础公共卫生服务，开展重大公共卫生服务项目，晋升公共卫生服务均等化程度。

（责任编纂：姚青）