北京“18条”将民营医疗机构床位纳入规划

　　此前的2011年7月19日，北京市卫生局宣布《关于进一步勉励和领导社会资本举行医疗机构的通知》。最近宣布的这份文件明白了开放民间资本办医院的具体政策。

　　“征求意见稿”指出，“容许社会资本在本市举行各级各类医疗机构，逐步进步社会办医疗机构的比重。本市须要新建医疗机构时，优先支配社会资本进入，凡是社会资本能办的，政府不再举行；当呈现多个社会主体同时申请时，可通过公正竞争的方法肯定举行主体。”

　　同时，该文件规定，“对社会资本举行非营利性医疗机构，在本市功能拓展区、发展新区和远郊区县举行医疗机构，举行康复、护理、中医、中西医联合和民族医医院等，政策将进行勉励。”

　　此外，“征求意见稿”还表现，“支撑社会资本参与本市公立医院改制重组”，优先选择并支撑具有办医经验、社会信用好的社会资本通过合作、兼并、收购等多种情势，参与本市公立医院改制重组。

　　长期以来，民办医疗机构常常遇到不公平待遇。对此，“征求意见稿”也特殊指出，将保障社会办医疗机构的合理用地需求，对符合条件的社会办医疗机构给予建设资金等支撑。

　　同时，对民营医疗机构与公立医疗机构，北京将履行一视同仁的基础医疗保险政策。公共卫生和基础医疗服务，可由政府向民营医院采购。同时“落实社会办医价钱政策，支撑社会办医疗机构人才队伍建设，确保其平等医学学术位置”等。

　　2010年12月3日，国务院办公厅曾就《关于进一步勉励和领导社会资本举行医疗机构的意见》下发通知，被视作民资办医院开闸起步。

　　医疗服务供求矛盾尖利的北京，是较早回应中央政策的处所政府。

　　早在2010年3月，北京市卫生局新闻发言人毛羽就表现，社会资本办医院，已纳入北京市区域卫生规划。今后，如果民营医院办成“非营利性综合性医院”，民营医院有望定为区域医疗中心，服务当地居民的基础医疗需求。

　　据了解，北京市勉励社会资本办医的政策细则有望年内出台。内容包含，将民营医院发展纳入区域卫生规划，为民营医院发展预留空间；对民营医院提供的基础医疗服务，或承担的公共卫生服务，政府通过“购置服务”或减免税收的方法给予勉励。

　　通州、朝阳、昌平等区县卫生部门泄漏的区域卫生规划，已明白在新兴城区和居民聚居区，勉励社会资本办医，特殊勉励社会资本与公立大医院的优质医疗资源联合，举行大型非营利性综合医院，并有望成为这里的区域医疗中心。

　　毛羽介绍，除北大、清华两所大学筹集社会资本，已分离在上地、天通苑两个社区准备综合性大医院外，目前，还有大团体筹划在郊区县投资建设拥有1000至1500张床位的大医院。

　　毛羽说，愿望社会资本在投资办医时，更有针对性，比如选址公立医院还没笼罩到的新城区；比如在诊疗项目标设置上，依据居民比拟突出的医疗需求，突出有技术强项的特点专科，和目前的公立医疗资源形成配合、弥补。

　　对于有特点专科优势的民营医院，北京市卫生局将提供比拟宽松、优厚的条件；对医院的监管，与公立医院一视同仁。

（责任编纂：姚青）