据中央人民政府网站资讯,日前,《全国处所病防治“十二五”规划》已经国务院批准,并由国务院办公厅转发给各地及相干机构。规划全文如下:
全国处所病防治“十二五”规划
卫生部发展改造委财政部
为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改造的意见》(中发〔2009〕6号)精力,有效预防和掌握处所病的流行,维护病区群众身材健康,增进病区经济社会和谐发展,依据我国处所病的流行趋势与防治工作须要,特制订本规划。
一、防治现状
我国事处所病流行较为严重的国度,31个省(区、市)不同水平地存在处所病迫害,重要有碘缺少病、水源性高碘甲状腺肿、处所性氟中毒、处所性砷中毒、大骨节病和克山病。我国外环境广泛处于缺碘状况,除上海市外,30个省(区、市)都曾不同水平地流行碘缺少病。水源性高碘病区和地域散布于9个省(区、市)的115个县(市、区),受要挟人口约3000余万。燃煤污染型处所性氟中毒病区散布于13个省(市)的188个县(市、区),受要挟人口约3582万。饮水型处所性氟中毒病区散布于28个省(区、市)的1137个县(市、区),受要挟人口约8728万。饮茶型处所性氟中毒病区散布于7个省(区)的316个县(市、区),受要挟人口约3100万。燃煤污染型处所性砷中毒病区散布于2个省的12个县,受要挟人口约122万。饮水型处所性砷中毒病区散布于9个省(区)的45个县,且在19个省(区)发现生涯饮用水砷含量超标,受要挟人口约185万。大骨节病病区散布于14个省(区、市)的366个县(市、区),受要挟人口约2197万。克山病病区散布于16个省(区、市)的327个县(市、区),受要挟人口约3225万。
党中央、国务院历来器重处所病防治工作。《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改造的意见》明白提出,要增强对严重要挟人民健康的处所病等疾病的监测与预防掌握。多年来,特殊在“十一五”时代,各地域、各部门齐抓共管,社会普遍参与,加大综合防治力度,基础健全了处所病防治监测系统,处所病严重流行趋势总体得到掌握,防治工作取得明显成效。截至2010年底,已有28个省(区、市)到达了省级打消碘缺少病的阶段目的,97.9%的县(市、区)到达了打消碘缺少病目的;已查明的水源性高碘病区和地域基础落实结束供给碘盐办法;燃煤污染型处所性氟中毒病区改炉改灶率到达92.6%;基础完成已知饮水型处所性氟中毒中、重病区的饮水安全工程和改水工程建设;基础查清饮茶型处所性氟中毒的流行规模和迫害水平;完成了处所性砷中毒病区散布调查,已知病区基础落实了改炉改灶或改水降砷办法;处所性氟中毒和砷中毒病区中小学生、家庭主妇的防治知识知晓率分离到达85%和70%以上;99%以上大骨节病重病区村儿童X线阳性检出率降到20%以下;克山病得到有效掌握。
但是,我国处所病防治工作距实现打消处所病迫害目的仍有较大差距,西藏、青海和新疆3省(区)仍处于基础打消碘缺少病的阶段,水源性高碘病区和地域尚未全面落实防治办法,西部地域局部仍有处所性克汀病新发病例,尚有部分处所性氟中毒病区未完成改水,局部地域的大骨节病病情尚未完整掌握。更为主要的是,处所病是生物地球化学因素或不利于健康的行动生涯方法所致,在已落实综合防治办法的病区,只有树立长效防治机制,能力连续巩固防治结果,避免病情反弹。
二、指点思想、基础原则和防治目的
(一)指点思想。
以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指点,深刻贯彻落实科学发展观,联合深化医药卫生体制改造,全面落实各项处所病防治办法,树立健全长效防控机制,进一步巩固现有防治结果,基础打消重点处所病的迫害,保障人民群众身材健康,增进病区社会和经济的和谐发展。
(二)基础原则。
1.政府引导、齐抓共管。进一步强化政府引导,落实部门责任,勉励社会力气积极参与,共同落实各项防治办法。
2.突出重点、全面推动。从实现打消处所病的战略高度动身,在已经取得防治结果基本上,采用有针对性的策略和综合防治办法,着力解决防治工作难点问题,全面推动防治工作。
3.因地制宜、科学防治。依据处所病流行特色和防治现状,针对不同地域、不同病种,科学制订相干技术办法,确保防治工作取得实效。
4.预防为主、防管并重。增强病区群众生发生活环境改革,普遍深刻开展健康教育,减少并尽力打消各种致病因素。增强防治办法的后期管理,树立健全长效防控机制,巩固防治结果,推进防治工作扎实有效、深刻持久地开展。
(三)防治目的。
1.总体目的。树立与我国经济社会发展相适应的处所病防治长效工作机制,全面落实防治办法,基础打消重点处所病迫害。
2.具体目的。
(1)连续打消碘缺少迫害。海南、西藏、青海和新疆4省(区)90%以上的县(市、区)到达打消碘缺少病目的,其他省(区、市)95%以上的县(市、区)坚持打消碘缺少病状况。有效防止处所性克汀病新发病例。人群碘养分程度总体坚持适宜状况。
(2)基础打消燃煤污染型处所性氟中毒和砷中毒的迫害。在燃煤污染型处所性氟中毒病区,95%以上的家庭落实以改炉改灶为主的综合防治办法。强化燃煤污染型处所性氟中毒、砷中毒防治工作的后期管理,使病区改炉改灶家庭炉灶完好率和准确使用率均到达95%以上。
(3)有效掌握饮水型处所性氟中毒、砷中毒及水源性高碘甲状腺肿迫害。基础完成已查明饮水型处所性氟中毒、砷中毒病区的饮水安全工程和改水工程建设,有效落实水源性高碘病区和地域的防治办法。强化已建改水工程的后期管理,确保90%以上的改水工程坚持良好运行状况,水质符合国度和行业相应卫生尺度。
(4)有效掌握饮茶型处所性氟中毒迫害,降低人群摄氟程度。
(5)基础打消大骨节病。打消大骨节病的病区村到达90%以上。其中,东、中部地域到达95%以上,西部地域到达85%以上。
(6)基础打消克山病。打消克山病的病区县到达90%以上。
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