保持医改“政府派”的李玲获奖：历史会证明我

　　2019年1月11日，中华医学科技奖（2018）颁奖大会在北京召开，北京大学李玲教授和国务院发展研讨中心葛延风教授荣获卫生政策奖，这也是中华医学科技奖首设卫生政策奖。

　　首提政府主导政策制订

　　评审委员以为李玲在医改方案制订、实施后果研讨方面做出了突出贡献，领导中国医药卫生体制改造沿着“准确”的方向前行。

　　颁奖词清点李玲对于中国医改5大贡献

　　评委会以为李玲较早提出了中国医疗卫生体制改造要保持公正性，保持政府主导方向。提出这一观点后，李玲面对各种声音，面对各种争议，保持学术观点，有效地影响了新一轮医改的方向，在推动新医改良程方面施展了主要的积极作用。

　　为中央政治局集体学习授课，为中央决策提供了代表性意见。

　　作为课题负责人直接参与了医改方案评估课题研讨。

　　长期连续关注和研讨国度医改政策的实施，总结处所经验，发现规律，向政府建议推动医改不断深刻。

　　积极参与推动健康中国建设的相干研讨。

　　“历史会证明我是对的”

　　宿迁医改，成为李玲与中国医改途径选择的要害一役。

　　2006年，缭绕宿迁医改，清华大学公共管理学院博士后魏凤春宣布《宿迁医疗体制改造考核报告》，对江苏宿迁医改给予积极评价。李玲领衔的北京大学中国经济研讨中心医疗卫生改造课题组的《宿迁医疗报告》则作出了负面评定。

　　宿迁作为当年中国医疗体制改造的先锋，点燃市场化与政府主导两种医改路径战火，李玲深陷骂声与质疑声中。

　　在接受媒体采访时，李玲说：历史会证明我是对的。

　　一语成谶，让公立医院回归公益性，医改中施展政府的主导作用，李玲的“医改方案”诸多成为“国度方案”。

　　“东宿迁”、“西洛阳”，作为曾经公立医院市场化改造的“猛将”，随着宿迁再建公立医院、洛阳“召回”，公立医院市场化改造的1.0版本似乎走到了止境。

　　此外，历史不仅证明李玲是对的，更证明了她的远见。成立兼顾医疗卫生体制改造的国度卫生健康委员会，履行垂直一体化管理以有效配置资源，十多年前李玲的这一建议也成为现实。

　　李玲已经成为中国医疗卫生体制改造最有影响力的学者之一。

　　“稍微有点良心的人，都不应当把医疗作为一个赚钱的行业”

　　1979年，原卫生部表现“运用经济手腕管理卫生事业”，被业内以为是医疗市场化的开始之一。2005年，国务院发展研讨中心的一份研讨报告提出了“中国医改不胜利”论断，二次医改被提上议事日程，在此轮医改中反对市场化是李玲的鲜明观点，她也被冠以“政府派”的称号。

　　市场是失灵的，民生范畴不应当全体交给市场成为李玲的医改思维原点。

　　“在民生范畴完整交给市场，造成的最大恶果就是今天的看病难、上学难、养老难、住房难。我们现在还没有完整从过于相信市场这个倾向走出来，这是下一步发展最须要警醒的。所谓国度治理系统和治理才能现代化，一个主要的内容是社会建设。政府最该作为的是在民生范畴，因为市场在这里是失灵的。”

　　为什么保持政府主导，李玲也有自己的答案。

　　“我们必需给人民基础健康的保障，这是一个很大的挑战，除了政府没有谁可以承担。市场也没有措施把这件事做好，这一点美国就是证明。现在美国也在由政府调控公共卫生资源的配置，其实在全球规模内，也都是由政府主导医疗资源。”

　　在2014年5月16日《英大金融》杂志上，一篇《李玲：我感到我是中国派》文章曾为网络爆款，文章中李玲对市场派经济学家进行批驳。

　　“稍有良心的人，都不应当把医疗作为一个赚钱的行业。国内一些唯市场派的经济学家不了解卫生经济的特征，将医疗类比餐饮业，闹出不少笑话。截至目前，这种笑话仍在继续，将民间资本引入公立医院改造即是一例。如果说吸引民营资本扩展供应，就去办医院好了，倒腾现有医院干什么？民营资本也不是傻子，没有一家愿意自己办医院，都是想去牟利的。把公立医院这最后一块蛋糕分了，能解决老百姓看病的问题吗？”

　　当然，对于李玲的批驳之声也并未结束。李玲的北大同事，周其仁教授曾力挺市场化，他以为否认市场化是个伪命题，因为中国医疗还没有实现市场化。“要争辩的问题不是市场化好不好、该不该，而是毕竟中国的医疗服务是不是已经实现了市场化。”