创建“平安医院”奠定健康的基石

　　近年来，我国一些处所医疗纠纷增多，捣乱医疗秩序、损害医务人员的事件呈上升趋势，严重影响了医患之间应有的信赖和懂得，不少医务人员缺少安全感。为此，卫生部副部长马晓伟在2007年的工作要点中明白提出，要大力增强医疗服务管理；完美医疗纠纷处置机制；有效化解医疗纠纷；增强医院治安综合治理，开展“平安医院”建设。可见，“平安医院”的创立将改良医疗服务态度，摸索树立医患沟通的平台，妥当处置并积极化解医疗纠纷，为进步群众的健康起到不可估计的作用。

　　敲响安全的警钟

　　医院安全管理工作是医院管理的主要组成部分，是医院管理者不可疏忽的主要工作。医院安全涉及面广，要搞好这项工作必需摈弃凭直观经验的传统办法，并逐步将安全管理工作纳入体系化、制度化、尺度化、规范化、科学化的轨道。前车之鉴不可忘，未雨绸缪更主要。 总结多年的经验，敲响警钟，为“平安医院”的建设打好基本。

　　案例一：40万现金不翼而飞

　　某医院门诊楼当日进账遭抢，当时，医院保安和医院的一名女工作人员刚从门诊楼收费处取得现金，装进一只黑色箱包后盘算送往停在住院部邻近的运钞车处。但他们刚走出收费处，还没出门诊楼就遭到两名20多岁男子的抢劫。

　　那名女工作人员吓得跑回收费处呼救。保安员和两名劫匪撕扯在一起，双方一直纠缠到门诊楼外的通道。这时，一名劫匪掏出匕首威逼他，保安员被迫撒手，但看劫匪逃跑又追了上去。这时，医院的10多名保安闻讯后分头追赶，但劫匪已经上了一辆事先停在那里的夏利车跑了。

　　由于有人记下夏利车号，而且摄像头也记载下了当时的路面情形，不久案件就被公安机关破获。但是正在接收治疗的保安员，被诊断为鼻骨粉碎性骨折，说话艰苦，另颅骨挫伤，需住院视察并手术。

　　案例二：新生婴儿被盗

　　某市妇产医院的病房内产生了一起新生婴儿被盗事件，引起了社会各界的广泛关注。

　　一日清晨2：30，在该医院妇产科病房内发明一男婴失踪，出身时重3.5公斤，身高48厘米，身材十分健康。随后医院相干人员及时通知家眷，望着妇产科病房内空空的小床，家人悲哀万分。

　　这不仅对病人是很大的丧失，也是医院的丧失。众所周知，医院是人员庞杂，流动量又非常大的公共场合，也是各类犯法分子频频下手的处所。据警务人员的统计，医院内的犯法运动就占了两成，重要是偷、拎、扒、窃等。智能化高科技手腕固然是保障医院病人安全的主要屏障，但即便如此，也会存在安全盲点。如病房内由于涉及病人隐私，监控探头就无法触及。更何况，有些医院连监控体系都没有。那么，在这些安全盲点，或者在医院还缺少监控体系等高科技手腕之前，如何防备犯法行动，保障病人好处与安全，是当务之急须要解决的。

　　保证安全建设

　　医院方能平安

　　从以上的案例中不难看出，安全建设是掩护人的身心健康、尊敬人的性命、实现人的价值的文化，是现代安全管理的一种发展。医院的安全建设是医院建设的主要组成部分，没有医院安全建设的旺盛与发展，患者的健康也就没有了基础。因此，增强医院安全建设十分必要。

　　推动医院安全建设的作用

　　规范人的安全行动：推行全员安全建设，使每一位员工都能意识到安全的含义、对安全的义务应具有的道德，从而能自觉地规范自己的安全行动，也能自觉地赞助他人规范安全行动。如安全物资对人的安全行动影响重要表示在医疗技巧及装备的运用方面，它通过运用新技巧新项目新办法、敏锐可靠的安全预警和防备体系以及快捷的医疗缺点应急体系来影响人的安全行动。安全建设是医院医疗服务的动作保障机制。它通过对义务的落实、国度法规的认识和懂得、自身安全制度和医院医疗质量服务尺度化系统的建设来规范人的安全行动。行动安全文化通过建立安全第一、安全维系健康和性命、安全发明效益等观念和意识，进步员工对医院服务安全主要性的认识，从而到达规范人的安全行动的目标。

　　组织及调和医院安全管理机制：安全管理与其他的专业性管理不同，它不像医疗管理、药品管理、装备管理、后勤管理等那样局限于对医院的某一个方面或某一部分人的管理，而是对医院一切方面、一切人的管理，还承担着对职工的安全法规、安全知识的宣扬。这就请求医院的一切部门、一切人员都为实现医院安全服务调和一致运作，不能涌现梗阻，要做到这一点，只有安全建设能使之具有共同的安全行动准则。

　　医院医疗服务管理向深层次发展的须要：安全建设是安全体系工程和现代安全管理的一种新思维、新策略，也是企业事故预防的主要基本工程。随着社会主义市场经济体制的树立和完美，医院管理一定要与经济建设和社会提高相适应，并在医院管理文化发展上带来机会，注入新的内涵。近年来，医院安全管理已成为一个日益突出的问题。如医疗安全、建筑安全、设施装备安全、防火、防盗、防窃等。尽管已做了很多工作，采用了很多办法，但是不安全的隐患始终存在，潜在的危机和风险势必严重影响到医院深层次的建设和发展。因此，为了更好地预防各类安全事故的产生，除了看重人的安全知识、安全技巧、安全意识以外，还应充足认识和看重人的文化，即观念、态度、操行、道德、伦理、修养等更为根本和深层的人文因素和人文背景。从人的根本素质动身，树立安全建设的思路、策略，进行体系的安全文化建设，从而实现医院安全工作的良性循环。

　　医院安全建设的办法

　　要投入足够的人力和资金：人在安全文化建设中占主导位置，安全建设离不开人的认知、尽力和斗争。安全建设既可以确定人的价值观念，也可以转变人的价值观念。对医院来说，由于安全涉及到人的健康和性命权，所以医院的行动必需环绕人的安全工作展开。这是人的健康和性命的须要，也是环绕“质量与安全第一”的须要。因此，医院安全建设，必需“以人为本”，通过解决人的安全观念文化问题，激发职工的主观能动性；同时，要加大对医院安全建设所需资金的投入力度，确立安全发生效益的理念。

　　强化一线职工的教导：医院一线职工的安全和技巧素质是医院安全建设的基石。从某种意义上讲，它决议着医院安全管理的后果，也决议着医院安全服务的命运。医院一线职工在医院中占的比率最大，是发明医院效益的主力军，而医院大多数错误事故的产生也重要集中于一线服务。只有进步全部员工的安全素质，能力进步医院整体素质和安全管理程度。必需强化职工的安全人生观、安全价值观和安全科学技巧的教导，进步职工的剖析断定技巧、应变和反响技巧、预防监控的综合技巧，进步职工安全文化素质，为医院进行安全建设打好基本。

　　把安全建设作为医院管理的一个主要组成部分：医院的安全管理是一个庞杂的体系工程，是须要职工全员参与的动态管理进程。在当前城镇医药卫生体制改造不断推动，医院管理体制、经营模式、生存环境即将产生变更的时候，学习和借鉴企业安全文化建设的实践经验，构建自身安全文化的内涵和建设门路，将使医院换发新的活气，并推进医院不断向前发展。因此，一方面须要医院管理者对医院安全建设投入必要的智慧和精神，以高度的觉悟，投入实践；另一方面须要理论研讨者不断地研讨、摸索医院安全建设中存在的问题、建设门路及经验并对取得的结果加以推广。

　　创立“平安医院”

　　构建协调环境

　　在全国社会治安综合治理工作会议上，卫生部副部长陈啸宏讲道，2006年，卫生部深刻贯彻落实《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深刻开展平安建设的看法》精力和全国社会治安综合治理工作会议精力，在改良医疗卫生服务环境、保护正常的医疗卫生服务秩序、确保医疗卫活力构安全稳固、掩护医患双方的合法权益、共同构建协调医患关系等方面取得了必定成效。

　　2007年，卫生部将会同中央综治办、公安部等有关部门，在全国卫生体系开展创立“平安医院”运动，进一步推动医院治安综合治理工作，优化医疗服务环境，保护正常医疗秩序，构建健康协调医患关系。

　　会后，国度卫生部、中治委等7部门结合下发了《关于开展创立“平安医院”运动的指点看法》（以下简称《看法》），并决议在全国卫生体系开展创立“平安医院”运动。

　　《看法》请求，各级卫生行政部门要将创立“平安医院”作为增强医院管理的主要内容。公安机关要按照《企业事业单位内部治安守卫条例》规定，指点、监视医疗机构增强内部治安守卫工作，严格打击损害医护人员、患者人身财产安全和捣乱医疗机构秩序的各类违法犯法运动。

　　保障卫生医疗事业健康发展

　　医疗卫生事业关系宽大人民群众的切身好处，关系千家万户的幸福安康，也关系经济社会调和发展，关系国度和民族的未来。深化医疗卫生体制改造，加快医疗卫生事业发展，改良医疗卫生服务，必需有一个安全，稳固的内、外部环境。

　　当前，我国卫生事业正处于改造与发展的主要时代。新型农村合作医疗制度迅速发展，城市社区卫生方兴未艾，医疗卫生体制改造不断深刻。总体上，医疗卫生服务环境是比拟好的，宽大医务工作者爱岗敬业，热情服务患者，进步医疗服务质量，为保护和促进人民群众健康做出了不懈尽力和贡献。但是，近年来，一些处所有的医疗机构不时地产生医疗错误。据不完整统计，2002年全国产生严重捣乱医疗秩序事件5093件，打伤医务人员2604人，医院财产丧失6709万元。到2006年，此类事件增长到9831件，打伤医务人员5519人，医院财产丧失达2亿多元。有的处所甚至涌现了以纠缠、冲击医院为手腕攫取私利的“医闹”现象，严重影响医患之间应有的信赖和懂得，不少医务人员缺少安全感，不敢采取风险较大的医疗救治技巧。

　　与此同时，一些城市大医院涌现了倒卖专家号的“号贩子”和以介绍看病、转院等为名进行牟利的“医托”，偷盗、欺骗患者等治安案件也时有产生；一些医疗机构管理不到位，内部治安守卫机构不健全，治安防备基本设施条件差，群防群控的办法和经费不落实，社会治安防备队伍与医疗机构内部治安守卫力气没有形成合力。这些问题不仅干扰了人民群众的看病就医，损坏了协调的医患关系，也影响了医疗卫生事业的健康发展。在全国卫生体系开展创立“平安医院”运动，解决这些突出的治安问题，对构建协调的医患关系具有十分主要的意义。

　　着眼长远，重视实效

　　目前，各级卫生行政部门已经把构建健康、协调医患关系作为开展创立“平安医院”运动的重点内容，保持把创立“平安医院”与深化医疗体制改造、实行卫生事业发展“十一五”计划、增强行业风格建设、增进协调社会建设相联合，着眼长远，立足当前，兼顾计划，综合推动；保持从实际动身，因地制宜，重视实效，着力树立减少和有效化解医疗纠纷机制，保障医患双方合法权益，严格打击伤害医务人员、患者人身财产安全和损坏医疗秩序的行动；保持依附医务人员，依附人民群众，以医患双方满意为目的，把改良医患关系、供给满意服务贯串创立“平安医院”运动的始终。

　　健全部系，完美机制

　　医疗机构是供给医疗卫生服务的主要公共场合。开展创立“平安医院”运动就是要为医院开展医疗服务供给安全、协调的内、外部环境。

　　严厉规范医疗行动

　　保护正常医疗秩序

　　认真严厉遵照国度法律法规和临床诊疗规范，自觉规范职业行动，不超规模开展医疗项目，不聘请非卫生技巧人员从事诊疗运动，不做违法违规医疗广告，尽力进步医疗服务质量和医疗技巧程度，保障医疗安全。不雇用“医托”，严格打击“号贩子”和“医闹”，有效禁止严重捣乱医疗秩序的行动。

　　完美医院安全防备系统

　　认真落实《企业事业单位内部治安守卫条例》，增强内部治安，落实人防、物防、技防办法，进步医护人员的防火、防盗等安全意识和治安防备意识，严防盗抢、扒窃，有效保障患者和医院的财产安全。依照《医疗卫活力构灾祸事故防备和应急处理指点看法》的请求，完美突发事件应急医疗救治预案，完美医院重大突发事故应急处理机制，健全急诊挽救制度，进步医务人员应急处理才能，杜绝各类义务事故的产生。树立健全内部安全管理制度，规范管理毒麻药品、放射源以及各类危险化学品。加强医护人员及职工的法制观念，自觉抵制商业贿赂。

　　增强医德医风建设

　　教导医护人员稳固建立全心全意为患者服务的思想，不断改良医疗服务态度，摸索树立医患沟通平台和抵触纠纷调解机制，妥当处置并积极化解医疗纠纷，进步群众对医院的医疗服务质量、秩序、环境等的综合满意率。加快发展社区卫生服务，便利群众防病治病，逐步扩展社区卫生服务系统平安建设的笼罩面。

　　树立齐抓共管机制

　　创立“平安医院”运动涉及社会治安综合治理的各个方面，须要公安、民政、工商、宣扬等部门和单位的大力支撑和亲密配合。卫生部已会同中央综治办、公安部等7部委成立了“全国创立平安医院运动调和小组及办公室”，负责对各地创立“平安医院”运动的检讨和指点，推进各地树立调和机构。

　　创立“平安医院”强调医患之间要有协调的关系，医疗处理上要有合理、安全的流程，医护人员要有安全、稳固的工作环境。这就引诱医院向重质量、重保障、重安全、重服务、重绩效、重法治方向发展，也请求宽大的患者及其家眷遵照医院的公共秩序、尊敬医护人员的工作权力，医患双方共同尽力与他们共同的敌人——疾病做奋斗。

　　为增进协调医患关系，建设平安医院，医疗机构首先要认识到自身是构建协调医患关系的主要主体，承担建设协调医患关系的重要社会义务。在医护人员中加大自身社会义务的宣扬力度，强化医护人员的义务感。强化医疗管理，切实进步医务人员质量意识，严厉遵照规章制度、医疗诊疗规范和准入制度，进步诊疗运动的技巧质量，搞好医疗工作的服务质量，抓住医患关系的核心价值所在。造就医护人员的沟通交换才能，树立医院内部医患良好沟通的平台，建设沟通环境，增强医患沟通，促进互相懂得，增强患者教导。沟通是树立良好关系的根本方法，通过沟通能够让医患双方换位思考问题，领会对方的立场和好处，从而增进双方在共同好处上达成更多的共鸣。

　　编后语：

　　在现代社会中，无论哪种制度和文化下，医院都是在生、老、病、逝世所必需阅历的环境，医疗卫生也是与所有人的健康休戚相干的主要因素。医院和医生的作用是救逝世扶伤、驱除病痛，实施人道主义精力，供给人性化服务。医生是病人的救命恩人，几千年来人们都是这样以为的：病人尊敬医生，视其为恩人；医生善待病人，视其为家人。这正是医患关系的实质，也是医疗服务的核心价值所在。

　　医院要平安发展，协调的医患关系是前提。医患之间必需树立相互信赖、相互支撑、相互尊敬、亲密配合的协调关系，只有医患之间协调了，医患的共同好处才得到了充足的保证，医院能力“平安”，最终能力为建设全部协调社会做出尽力。“协调医患关系”和“树立平安医院”单靠医院和医务人员的尽力是不够的，更须要政府、社会、患者从不同的角度为建设“平安医院”贡献力气。

（实习编纂：李宁）