上海医改“四梁八柱”缓解“看病难”

　　记者17日获悉，将要进行的上海医疗改造将以“四梁八柱”，解决医疗卫生范畴长期积聚的矛盾。在当日举办的医改专题宣布会上，上海市卫生局局长徐建光就医改方案制定情形作了详细介绍。

　　据悉，上海已正式印发《中国上海市委、上海市政府贯彻<中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改造的意见>》和《近期重点实施方案》。上海职工医保兼顾基金最高支付额将从7万元人民币进步到28万元，居民医保和新农合住院费用平均报销比例将达七成;上海将实现每个郊区县至少都有一所三级综合医院。

　　“四梁八柱”中，“四梁”即完美“公共卫生系统、医疗服务系统、医疗保障系统及药品供给保障系统”四个系统建设。

　　徐建光介绍称，在医疗保障系统建设中，上海不仅将突出保障重病大病，逐步进步医保基金支付限额，完美医保综合减负办法和医疗救助制度;还将保障多层次医疗需求，积极发展弥补医疗保险和商业医疗保险。

　　支持上海医改的“八柱”则包含：健全医药卫生管理体制、公立医院运行机制、卫生投入机制、医药价钱形成机制、医学科技发展和人才队伍建设、医药卫生法制建设和行业监管以及医药卫生信息化建设、社会支撑体系。据此，上海政府卫生投入增幅将高于财政经常性支出的增幅，使政府卫生投入占财政经常性支出比重逐步进步。

　　徐建光表现，医药卫生体制改造须要分阶段、有重点推动。依据《近期重点实施方案》，2011年到2012年上海的重点工作有10项：实现人人享有基础公共卫生服务、实现基础医疗保障制度全笼罩、完美医疗服务系统、深化社区卫生综合改造、建设基于居民电子健康档案的卫生信息化工程、切实缓解大众看病就医中的突出问题等。

　　此外，上海还将摸索树立家庭医生制度，并联合上海实际，为常住居民树立统一尺度的电子健康档案，初步实现笼罩申城公立医疗卫生机构的健康信息网。

（责任编纂：陈孟基）