发改委副主任孙志刚：医改重点是在基层推动

　　今天下午，十二届全国人大一次会议新闻中心举办主题为“医药卫生体制改造”的记者会。国度发展和改造委员会副主任、国务院深化医药卫生体制改造引导小组办公室主任孙志刚受访时称，依据中央提出的保基础、强基层、建机制的要求，这几年医改重点是在基层推动。

　　孙志刚介绍说，医改在基层，保持实施国度基础药物制度的同时，我们推动了综合改造，率先在基层医疗卫生机构废除了以药补医的机制，树立了保持公益性、调动积极性、保障可连续的新的机制。他总结了基层医改五个方面的成绩。

　　第一，基础医疗保障程度显著进步。国度对基础医保的补贴尺度逐年进步，基础医保政策规模内的报销程度也在逐年进步。改造前，新农合和城镇居民医保政策规模内的报销比例大致在50%左右，现在新农合超过了75%，城镇居民医保到达了70%，有的处所已经到达80%。

　　第二，基础公共卫生服务均等化的程度有了显著进步。国度对城乡居民按人头拨付的专门款项进行预防保健，在基层实施的十大类的基础公共卫生服务，服务的内容、项目、尺度都有具体的规定。

　　第三，基层医疗卫生机构的服务才能有了显著进步。中央对基层卫生医疗服务机构投了700多亿，增强基层卫生医疗机构的建设，在短短几年内这么大的投入来增强基层的建设在历史上是少有的。基层卫生医疗机构的硬件设施、软件设施都有了显著的改善，编制也增长了，人员的素质也在逐步的进步。

　　第四，基层医疗卫生机构的服务效力显著进步。通过人事制度改造，竞争上岗，能上能下，能进能出，优化了基层医疗卫生队伍的机构，激发了队伍的活气。通过火配制度改造，实施绩效工资拉开收入差距，广泛进步了基层医务人员的待遇，调动了基层医务人员的积极性，服务的效力也有了显著的进步。

　　第五，基础药物的价钱有了显著的降落。履行基础药物制度之后，全国基层医疗卫生机构使用的基础药物价钱平均降落了30%，有的处所降落得更多。

　　“我们也要苏醒的看到，虽然基础药物制度在我们办的基层医疗卫生机构实现了全笼罩，综合改造也在全国基层医疗卫生机构实现了全笼罩，但是进展还是不平衡的，有些处所政策落实得好，有些处所进展得比拟慢，个别处所政策落实得还不够，还有这样那样的问题。基层医改“回头看”的运动，就是要在基层改造当中找差距、找问题，然落后行解决。”孙志刚说。