当下,全球老龄化问题日益突出。8月15日,在2014中国卫生论坛老龄健康圆桌会议上,中国社会福利协会副秘书长田兰宁指出,中国的人口老龄化形势也不容乐观,必需凝集各方力气,增进仍处于初期阶段的养老服务业。
带有“中国特点”的中国人口老龄化
据了解,目前全世界60岁以上的老年人口总数已达6亿,人口老龄化的快速发展令人担心。在全球都备受老龄化困扰的情形下,我国人口老龄化形势也十分严峻。田兰宁指出了我国“中国特点”的老龄化特色。
1、我国人口基数大,老龄人数多。截止2013年底,我国60周岁及以上人口20243万人,占总人口的14.9%,65周岁及以上人口13161万人,占总人口的9.7%。中国现有老龄人口已超过1.6亿,且每年仍以800万人的速度增长。
2、老年人口增长快。据了解,我国2000年开端已进入老龄化社会,以65岁及以上占总人口比例的数据为参考,此指标从2002年的7.3%上涨至2012年的9.4%。有关专家预计,到2050年,我国老龄人口将到达总人口数的三分之一。
人口老龄化影响我国经济、社会发展
需各方助力发展养老服务业 树立养老服务系统
田兰宁指出,人口老龄化并不仅仅是人口问题,还是政治、经济、社会问题,“我国正处于社会转型期,呈现社会形态和人口形态的变化,对经济发展、社会问题的呈现是一个很大的挑战”。所以,必需凝集各方力气,发展养老服务业,树立养老服务系统。
1、公布法例来积极应对人口老龄化,保障老年人的权益。去年7月《中华人民共和国老年人权益保障法》正式公布。法律对于保障老年人的合法权益、发展老年服务业、弘扬中华民族尊老爱老敬老助老的传统美德施展了主要作用,“对于我们国度目前所处的特别时代和国情来说,法律法规的公布对实现经济社会的可连续发展具有十分主要的意义,”田兰宁如此说道。
2、出台政策制订了中长期规划,构建社会养老服务系统。从2011年开端,国务院印发了《中国老龄事业的十二五规划》、《社会养老服务系统建设规划》、《关于加快养老服务业的若干意见》等文件,给养老服务提出了制度框架,增进养老服务业健康有序发展。此外,民政部(养老服务业的行政主管部门)也公布了养老机构的设立许可措施和养老机构的管理措施,为规范养老服务提出了明白要求;而今年宣布的《关于增强养老服务尺度化工作的指点意见》,对推动我国养老服务的尺度化建设提出了明白要求。田兰宁强调,这一系列的法规、文件为应对人口老龄化提出了指引,推进中国养老服务业的加快发展。
3、开放市场,“解放”国际资本和社会资本进入养老服务范畴。去年11月《中共中央关于全面深化改造若干重大问题的决议》中明白,“放宽投资准入,开放育幼养老等服务业范畴的外资准入限制”,这就激发了养老服务市场的活气。“虽然目前中国养老服务业仍处于发展初期,但通过国际先进理念、技术和资本的进入,可以让我国充足‘接收’国外养老服务的先进管理手腕、服务理念,借鉴经验和优势,”田兰宁解释道。
4、职能转移能激发社会组织的活气。田兰宁指出,实施养老服务范畴中,社会组织和志愿者是非常主要的资源,所以准确处置政府和社会的关系,把提供公共服务和解决事务的职能交予社会组织。
5、器重信息化对养老服务业的推进作用。人口老龄化的特别影响、老龄工作和老年人实际状态都须要信息科技支持,必需器重老龄信息化建设。
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