孙志刚：医改不能靠个别地域推进

　　2015年2月26日，福建省委、省政府在福州市召开全省综合医改试点启动会议。国度卫生计生委副主任、国务院医改引导小组副组长兼医改办主任孙志刚出席会议并讲话。福建省委书记尤权作了工作部署，省长苏树林主持会议，常务副省长张志南、副省长李红出席会议。

　　孙志刚同志指出，福建省委、省政府高度器重医改工作，强化组织引导，加大投入力度，科学周到部署，既体现全国改造的共性，屈服全国一盘棋须要，又从福建特色和实际动身，有重点有针对性地策划设计全省医改工作，推进医改在要害环节和难点问题上取得新的突破。福建省公立医院改造扎实有序推动，全民基础医保保障程度稳步晋升，基层综合改造连续深化，医疗卫生信息化建设成效明显，推进社会办医的力度大，许多工作走在了全国的前列。

　　孙志刚同志强调，医改是一项庞大庞杂的体系工程，目前已经进入了攻坚期和深水区，面临着许多难啃的硬骨头。仅靠单项推进或个别地域推进，很容易形成改造“孤岛”，难以形成改造的整体效应。在福建等省份开展省级综合医改试点工作，可以充足施展处所党委政府的自动性、积极性和发明性，有利于实现改造的上下联动、内外联动、区域联动，有利于试点省在体制机制改造方面先行一步，先见成效，先出经验，更好地施展对全国医改的示范带动作用。

　　孙志刚同志指出，今年是全面深化改造的要害之年，也是全面完成“十二五”医改规划的收官之年，是实现到2020年树立起中国特点基础医疗卫生制度目的的主要阶段。愿望福建省认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精力和习近平总书记系列主要讲话精力，紧密联合省情进一步细化实化各项政策办法，突破难点重点，强化顶层设计和制度创新，高尺度、高质量推动综合试点工作。

　　一是缭绕“7个着力”，全力推动公立医院改造。着力优化资源布局，着力废除以药补医机制，着力理顺医疗服务价钱，着力落实政府办医责任，着力深化编制人事制度改造，着力树立符合医疗卫生行业特色的薪酬制度，着力树立现代医院管理制度。

　　二是勉励和领导社会资本发展医疗卫生事业，优先支撑社会资本举行非营利性医疗机构，不断进步非公立医疗机构的服务质量。

　　三是贯彻落实国务院办公厅《关于完美公立医院药品集中采购工作的指点意见》，切实降低药品虚高价钱，让群众得到实惠。

　　四是加快推动医保支付方法改造，树立健全医保对医疗服务行动的激励束缚机制。全面推开城乡居民大病保险制度，进步基础医保的兼顾层次，做好不同保障制度的有效连接。

　　五是巩固完美基础药物制度和基层运行新机制，采用更加有效的办法稳固优化乡村医生队伍。增强以全科医生为重点的基层人才队伍建设，进步基层医疗机构的服务才能。

　　六是加快树立分级诊疗制度，明白各级各类医疗卫生机构功能定位，综合运用医疗、医保、价钱等手腕，尽力使大批常见病、多发病和部分危急重症患者能够在县域内解决。注重施展中医药的特点优势。

　　七是加快卫生信息化建设，更好地实现信息的互联互通。积极推动远程医疗体系建设，稳步推动健康医疗大数据利用。

　　孙志刚同志表现，国务院医改引导小组和医改办公室将连续关注和全力支撑福建省医改工作，及时总结福建省发明的新经验、新模式并在全国进行推广。

　　尤权同志要求全省上下全面落实省委省政府印发的医改综合试点方案：一是优化医疗资源布局。纵向上要实现不同层级医疗机构的合理布局，把基层做强；横向上要实现公立医院和非公立医院合理布局。二是调动医务人员积极性的同时，又要统筹公益性和效益，改造公立医院体制机制。三是树立分级诊疗机制。通过进步基层医疗机构的医疗程度，树立双向转诊制度，把大多数患者留在基层医疗机构就诊。四是改造药品和耗材等生产流通体制。在确保质量的前提下，切实把虚高的价钱压下来。五是同步出台医疗服务价钱调整与医保支付、财政补偿政策，推进实现医保、医药、医疗“三医联动”。六是改造政府卫生管理体制，进步医疗卫生机构运行效力和活气。

　　会前，孙志刚同志听取了福建省卫生计生委关于进一步支撑福建省卫生计生事业发展的情形汇报，表现将进一步加大和谐和支撑力度，支撑福建卫生计生事业又好又快发展。

　　福建省医改引导小组成员单位重要负责同志和分管负责同志，各设区市和平潭综合试验区重要负责同志、分管负责同志以及医改办主任、卫生计生委主任，各县（区、市）重要负责同志，省属公立医院和在榕军队医院院长加入了会议。