放大招！生育二、三孩家庭每月每孩发500元，生

时间：2022-12-12 23:42人气：来源：投稿

7月28日，四川省攀枝花市召开新闻宣布会，颁布并解读《关于增进人力资源凑集的十六条政策办法》。值得注意的是，新政将对按政策生育二、三孩的攀枝花户籍家庭，每月每孩发放500元育儿补助金。

据了解，攀枝花此次出台的新政包含高层次人才待遇激励、提供创新创业支撑和奖励、提供就业补助、外地和本地户籍学生享受同等候遇等多项具体办法。

其中，在对子女的服务保障上配套了集生、养、育、学“四位一体”的全方位保障。尤其是在“养”这一方面，制订了对按政策生育第二个及以上孩子的攀枝花户籍家庭，每月每孩发放500元育儿补助金，直至孩子3岁的政策。想要领取育儿补助金，须要夫妻双方户籍均在攀枝花，且双方均加入了攀枝花市社会保险，按政策生育第二、第三个孩子的户籍也需在攀枝花。

而在计数问题上，《实施细则》规定，计入基数的所有子女户籍均需在攀枝花。合法收养子女计入子女基数、再婚夫妻再婚前生育并由其抚育的子女计入子女基数、男女双方未实行婚姻登记手续之前共同生育的子女不计入子女基数，而双胞胎、多胞胎按子女个数计算。

依照相干规定，2021年6月12日及以后生育，符合上述基础条件的即可领取育儿补助金。满足条件的家庭可以到子女户籍所在地的乡镇（街道）进行现场申报，也可通过“一卡通”阳光审批体系进行网上申报。

而7月27日在京召开的全国优化生育政策会议上，中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出主要批示。批示指出：人口问题是关系中华民族发展的基本性、全局性、战略性问题。实施三孩生育政策及配套支撑办法，是党中央、国务院依据我国人口发展变化形势作出的重大决策，是增进人口长期均衡发展、推进高质量发展的重大举动。要保持以习近平新时期中国特点社会主义思想为指点，保持以人民为中心的发展思想，实施好三孩生育政策。切实进步优生优育服务程度，加快普惠托育服务系统建设，增进相干经济社会政策与生育政策配套连接，减轻群众生育、养育、教育负担。要维护好筹划生育家庭合法权益，树立健全筹划生育特别家庭全方位帮扶保障制度。各级政府及有关部门要制订具体实施方案和配套政策办法，狠抓工作落实，把这项利国利民的好事办好！

中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰出席会议并讲话。她强调，要深刻贯彻习近平总书记关于人口工作的主要指示精力，落实李克强总理批示要求，以实施三孩生育政策及配套支撑办法为重点，以完美生育服务系统为支持，以降低婚嫁、生育、养育、教育成本为保障，废除影响人口长期均衡发展的思想观念、政策法规、体制机制，增进生育政策与相干经济社会政策同向发力，保障人口发展战略目的顺利实现。

孙春兰指出，要抓紧推动相干法律法规修订工作，清算废止社会抚育费等规定，增强政策调整连接。加快推动妇幼保健机构尺度化建设，扩展妇幼健康资源供应，晋升危重孕产妇、新生儿救治才能，进步优生优育服务程度。完美托育服务系统，综合运用规划、土地、住房、财政等支撑政策，发展普惠托育服务，勉励用人单位等社会力气提供多种情势托育服务，2025年每千人口托位数到达4.5个。研讨推进将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，扩展普惠性学前教育资源供应，推动任务教育优质均衡发展和城乡一体化，研讨实施差别化租赁和购房优惠政策，降低生育、养育、教育成本。保障筹划生育家庭合法权益，尊敬妇女生育价值，严厉落实产假、哺乳期假等制度，依法维护妇女劳动和社会权益。

关于优化生育政策增进人口长期均衡发展的决议，近期中共中央国务院也做出了有关问题解答：

一、优化生育政策的核心内容是什么？

实施一对夫妻可以生育三个子女政策，并撤消社会抚育费等制约办法、清算和废止相干处分规定，配套实施积极生育支撑办法，简称实施三孩生育政策及配套支撑办法。

二、三孩生育政策从什么时候开端实施？

《中共中央国务院关于优化生育政策增进人口长期均衡发展的决议》（以下简称中央《决议》）提出，修正人口与筹划生育法，倡导适龄婚育、优生优育，实施三孩生育政策。目前，国务院已向全国人大常委会提出议案，建议在人口与筹划生育法中规定一对夫妻可以生育三个子女。全国人大常委会审议后将作出修正人口与筹划生育法的决议，对三孩生育政策作出支配。各省（自治区、直辖市）也将修正人口与筹划生育条例，联合本地实际做好法律政策连接，依法组织实施。

在5月31日中央政治局会议审议通过中央《决议》后、全国人大常委会审议后作出的修正人口与筹划生育法的决议施行前生育三孩的，可按修正后的法律认定。

三、实施三孩生育政策是撤消筹划生育了吗？

实施三孩生育政策及配套支撑办法，仍然是筹划生育。中央《决议》赋予了筹划生育新内涵，即实施三孩生育政策及配套支撑办法，改造服务管理制度，晋升家庭发展才能，推进实现适度生育程度，增进人口长期均衡发展。

四、今后还有社会抚育费等制约办法吗？

中央《决议》提出，撤消社会抚育费等制约办法，清算和废止相干处分规定，将入户、入学、入职等与个人生育情形全面脱钩。

五、对之前违背法律法规规定生育三孩的，是否还征收社会抚育费？

已经依法作出征收决议并执行完毕的，应该予以维持；已经作出征收决议但尚未执行完毕的，已经征收部分不予退还，未征收部分不再继续征收；尚未调查或作出征收决议的，不再受理、处置。各地要做好政策连接，增强宣扬解读，稳妥有序地推进工作落实。

六、如何树立健全人口服务系统？

以“一老一小”为重点，树立健全笼罩全性命周期的人口服务系统。增强基层服务管理系统和才能建设，加强抚幼养老功能。落实生育登记制度，做好生育咨询指点。推动出身医学证明、儿童预防接种、户口登记、医保参保、社保卡申领等“出身一件事”联办。

七、如何办理生育登记？

夫妻生育孩子的，履行生育登记，按规定享受妇幼健康、优生优育等服务。生育登记既可以在户籍地办理，也可以在现居住地办理。各级卫生健康部门要优化办事流程，履行网上办理、跨省通办。履行生育登记服务制度，是科学把握出身人口态势，精准提供妇幼健康、优生优育等服务的基本性工作。

八、母婴安全五项制度是什么？

母婴安全五项制度包含妊娠风险筛查与评估、高危孕产妇专案管理、危急重症救治、孕产妇死亡个案报告和约谈通报制度。五项制度贯串孕产期服务与管理全进程，以“重预防、守底线、强责任”为核心，从制度上保证孕产妇安全，并对不同风险的人群提供适宜的、有针对性的干涉服务。

九、对孕产妇如何进行妊娠风险分级分类管理？

依照《妊娠风险评估与管理工作规范》要求，开展孕产妇妊娠风险筛查和评估，对孕产妇进行分级分类管理，在《母子健康手册》及相应信息体系作出显著标注。对于妊娠风险分级为“黄色（一般风险）”、“橙色（较高风险）”、“红色（高风险）”和“紫色（传染病）”的孕产妇，应该建议其在二级以上医疗机构接受孕产期保健服务和住院分娩。对患有疾病可能危及性命不宜继续妊娠的孕产妇，由副主任以上任职资历的医师进行评估和确诊，告诉继续妊娠风险，提出科学严谨的医学建议。

十、危重孕产妇和新生儿救治保障有哪些举动？

《危重孕产妇和新生儿救治中心建设与管理指南》（国卫办妇幼发〔2017〕40号），对危重孕产妇和新生儿救治中心的区域组织管理、机构内部管理、业务管理以及服务才能、设施装备配备、人员配置和工作制度提出了明白要求。着力增强各级危重孕产妇和新生儿救治中心建设与管理，组建区域急救专家组，强化转运、用血等重点环节保障，畅通转诊救治绿色通道，晋升临床救治才能。

十一、如何保障新生儿安全？

树立健全危重新生儿救治协作网，健全分级负责、上下联动、应对有序、运转高效的危重新生儿救治、会诊、转诊网络。增强危重新生儿救治才能保障，亲密产儿科协作，增强人员培训造就，推广新生儿早期基础保健、早产儿袋鼠式护理和新生儿复苏等适宜技术。强化新生儿健康管理，强化孕期、产前、产时和产后优质服务，保障胎儿和新生儿健康。

十二、在防治出身缺点方面有哪些办法？

健全出身缺点防治网络，落实三级预防办法。增强知识普及和出身缺点防控咨询，强化婚前保健，推动孕前优生健康检讨，增强产前筛查和诊断，推进围孕期、产前产后一体化管理服务和多学科协作。扩展新生儿疾病筛查病种规模，增进早筛早诊早治。做好出身缺点患儿基础医疗和康复救助工作。

十三、出身缺点三级预防包含哪些办法？

一级预防是在婚前、孕前和孕早期进行健康教育、婚前保健、孕前优生检讨和咨询指点，预防和减少出身缺点的产生。二级预防是在孕期开展产前筛查和产前诊断，减少致死、严重致残缺点儿的出身。三级预防是对新生儿进行先本性疾病筛查和诊断，对出身缺点患儿进行救治康复，预防和减少儿童残疾。

十四、孕前优生健康检讨包含哪些服务项目？

自2010年起，我国启动实施国度免费孕前优生健康检讨项目，为农村筹划怀孕夫妇免费提供健康教育、健康检讨、风险评估、咨询指点等19项孕前优生服务，预防和降低出身缺点产生风险。目前免费孕前优生健康检讨已纳入国度基础公共卫生服务项目，在全国所有县（市、区）广泛实施，所有符合条件的筹划怀孕夫妇均可免费享受孕前优生健康检讨服务。

十五、新生儿疾病筛查有哪些病种？

《新生儿疾病筛查管理措施》规定，全国新生儿疾病筛查病种包含先本性甲状腺功能减低症、苯丙酮尿症等新生儿遗传代谢病和听力障碍。卫生健康部门依据须要对全国新生儿疾病筛查病种进行调整。省、自治区、直辖市人民政府卫生健康行政部门可依据本行政区域的医疗资源、群众需求、疾病产生率等实际情形，增长本行政区域内新生儿疾病筛查病种。

十六、如何树立健全托育服务支撑政策和尺度规范系统？

将0-3岁婴幼儿照护服务纳入经济社会发展规划，强化政策领导，通过完美土地、住房、财政、金融、人才等支撑政策，领导社会力气积极参与。以市地级行政区为单位制订整体解决方案，树立工作机制，推动托育服务健康发展。加大专业人才造就力度，依法逐步履行从业人员职业资历准入制度。发展智慧托育等新业态，培育托育服务、乳粉奶业、动画设计和制造等行业民族品牌。

十七、如何大力发展多种情势的普惠托育服务？

施展中央预算内投资领导和撬动作用，推进建设一批便利可及、价钱可接受、质量有保障的托育服务机构。支撑有条件的用人单位为职工提供托育服务。勉励国有企业等主体积极参与各级政府推进的普惠托育服务系统建设。增强社区托育服务设施建设，完美居住社区婴幼儿运动场合和服务设施。制订家庭托育点管理措施。支撑隔代照顾、家庭互助等照护模式。支撑家政企业扩展育儿服务。勉励和支撑有条件的幼儿园招收2至3岁的幼儿。

十八、“十四五”婴幼儿托位数建设目的是什么？

“十四五”规划《纲领》将托位数列为20个重要指标之一，提出每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数从目前的1.8个进步到2025年的4.5个。

十九、“十四五”期间预计增长多少个示范性普惠托位？

“十四五”时代，实施公办托育机构建设工程和普惠托育服务扩容项目，支撑150个城市新增示范性普惠托位50万个以上。

二十、在生育休假和生育保险方面有哪些举动？

严厉落实产假、哺乳假等制度。支撑有条件的处所开展父母育儿假试点，健全假期用工成本分担机制。继续做好生育保险对参保女职工生育医疗费用、生育津贴待遇等的保障，做好城乡居民医保参保人生育医疗费用保障，减轻生育医疗费用负担。

二十一、之前的筹划生育家庭还能享受有关待遇吗？

对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村筹划生育双女家庭，继续履行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。摸索设立独生子女父母护理假制度。

二十二、筹划生育特别家庭特扶金尺度如何调整？

依据经济社会发展程度等因素，履行特殊扶助制度扶助尺度动态调整。自2011年以来，先后四次调增扶助尺度，目前独生子女伤残和死亡特扶金尺度分离为每人每月350元、450元。

二十三、如何构建新型婚育文化？

弘扬中华民族传统美德，器重家庭建设，注重家庭、家教、家风，尊敬生育的社会价值，倡导男女平等、适龄婚育、优生优育，勉励夫妻共担育儿责任，废除高价彩礼等成规陋习。