城市公立医院综合改造试点座谈会在闽召开

　　2014年6月13日至14日，国度卫生计生委、财政部在福建省三明市结合召开城市公立医院综合改造试点座谈会。国度卫生计生委主任李斌、财政部副部长王保安出席会议并讲话。国度卫生计生委副主任马晓伟主持会议。

　　会议指出，医改是世界性难题，公立医院改造是难题中最难啃的“硬骨头”。自2010年启动城市公立医院改造试点以来，各试点城市坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，解放思想、大胆实践，推进城市公立医院改造试点取得了阶段性成效，为进一步深化改造奠定了必定的基本。

　　会议强调，城市公立医院改造试点要保持以下四个原则：一是把握方向性，加大政府投入，维护公共医疗卫生公益性，切实实行好政府办医责任。二是突出联动性，依照三医联动、上下联动、内外联动、区域联动的要求，协同推动各项改造，加强改造的体系性、整体性和协同性。三是重在突破性，缭绕重点范畴和要害环节，加大力度、敢于担负、爬坡越坎，趟出一条门路来。四是施展示范性，勉励试点地域创新体制机制，摸索出可复制、可推广的实践经验。

　　会议指出，今年公立医院改造国度接洽试点城市由17个扩展到34个，具体要做好以下几个方面的工作：一是科学规划布局医疗卫生资源，明白功能定位，合理把控单体医院的范围和尺度。二是废除以药补医、树立科学补偿机制，要把调整医疗服务价钱作为重点，兼顾斟酌多方面因素，精确测算、综合调整，不能就加成补加成，确保医院良性运转。三是推进分级诊疗制度建设。各试点城市要联合实际，综合实施行政、医保、价钱等办法，逐步树立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度。四是深化医保支付制度改造。推行按病种付费、按人头付费、总额预付等改造，加强医保对医疗服务行动的激励束缚机制，掌握医疗费用不合理过快增加。五是树立符合医疗行业特色的人事薪酬制度，重点落实公立医院用人自主权，树立能进能出、能上能下的机动用人机制。要深化分配制度改造，大幅进步医务人员收入，充足调动医务人员的积极性。六是推进现代公立医院管理制度建设，切实改变政府职能，落实公立医院经营自主权，完美绩效考察制度，推动信息化建设，推行便民惠民服务，让人民群众尽快感受到改造带来的新变化新景象。七是推进药品供给保障制度改造，切实切断医院、医生、医药之间的好处接洽，有效降低药品和医用耗材价钱，减轻群众看病就医负担。八是推进监管机制改造，进步医疗服务质量安全，保障人民群众健康权益。概括地说，就是做好一个规划，树立七项制度，进一步晋升公立医院服务程度和运行活气，进一步调动医务人员积极性，进一步减轻人民群众看病就医负担，进一步进步居民健康程度，尽力建设人民满意的医疗卫生事业。

　　会议指出，深化医改以来，各级财政对医疗卫生投入连续加大，2009-2013年累计到达30682亿元，为改造提供了有力支持。要继续强化政府办医责任，积极施展财政职能作用，通过加大投入推进制度建设和机制创新，进步公立医院管理运行效力。

　　会议要求，各试点城市要增强引导，精心组织，周到部署。卫生计生和财政部门要做好推进公立医院综合改造试点的牵头和谐作用，与有关部门亲密协作，形成推进改造的合力。要树立健全督导、考察、问责和退出机制，对未按要求开展综合改造的城市，撤消试点资历，扣回中央财政补贴资金。各地要增强宣扬培训，合理领导社会预期，形成全社会支撑改造、参与改造的良好气氛。

　　北京、上海、江苏镇江、浙江绍兴、福建三明、青海西宁等6个城市代表作了交换发言。与会代表进行了座谈讨论，并实地考核福建三明市部分公立医院。

　　中央编办、国度发展改造委、财政部、人力资源社会保障部、国度卫生计生委相干司局负责同志以及来自全国30个省（区、市）、34个公立医院改造国度接洽试点城市的代表加入了会议。